蘇聯撤走的這些專家工作在中國國內的250多個企業和事業單位,分布於經濟、國防、文化教育和科學研究等領域。在撤走專家的同時,蘇聯政府還停止了供應中國建設急需的重要設備,大量減少成套設備和各種設備中關鍵部件的供應,使得中國許多企業和事業單位的建設和日常運行處於停頓和半停頓的狀態,造成極大的經濟損失。比如石景山鋼鐵公司的軋機安裝、調試工程,蘭州橡膠廠工程,哈爾濱壓延廠的鋁鎂車間工程等,都由於蘇聯專家的突然撤走而被迫停工,不能按期投入生產。據統計,這期間,蘇聯政府單方麵撕毀的兩國間合同包括,兩國政府簽訂的12個協定,兩國科學院簽訂的一個議定書以及其他協議,還有343個專家合同和合同補充書及257個科學技術合作項目。在1964年中共中央致蘇共中央的信中,中共中央指出:"在中國遭到嚴重的自然災害的時候,你們乘人之危,采取這樣嚴重的步驟,完全違背了共產主義的道德。"蘇聯單方麵撕毀合同,撤走專家,停止供應設備。雖然給中國經濟建設造成重大損失,但也促使中國人民堅定地走上了獨立自主、自力更生建設社會主義的道路。1960年7月初,聶榮臻在一個報告中就寫到:"蘇聯在重要技術關鍵上卡我們,令人氣憤,但氣憤並沒有用,一定要爭口氣。事情有可能這麼一逼,反而會成為發展我國科學技術的動力,會使我們更加堅決地在科學技術上貫徹自力更生的方針,而不是指望外援。"正是在自力更生的原則基礎上,中國廣大科技人員和職工經過艱苦努力,終於使中國依靠自己的能力研製出了原子彈、氫彈、遠程導彈和人造地球衛星,在許多領域達到世界先進水平,初步建立起了一個獨立、完整的工業體係和國民經濟體係。
中共中央北戴河工作會議
7月5日至8月10日,中共中央在北戴河召開工作會議。由於會前有布加勒斯特會議事件,會議進行中有蘇聯政府突然撤回專家、撕毀合同事件,同時,上半年國家經濟狀況不佳和一些大城市糧食供應日益緊張的狀況,會議討論了國際問題和國內經濟問題。關於國內經濟問題,這次會議比較實事求是地分析了形勢,開始正視"大躍進"造成的國民經濟比例嚴重失調和嚴重困難的狀況,研究了如何扭轉工業生產的被動局麵和加強農業生產特別是糧食生產問題,初步議論了要對國民經濟實行調整的問題。會上,毛澤東講話時強調:要自力更生;要下定決心搞尖端技術;要抓糧食,秋種要盡可能多種一點,種好一點;明確農村以生產隊為基本核算單位的三級所有製,至少五年不變,在集體所有製占優勢的前提下,要有部分的個人所有製,要給每個社員自留地,使社員能夠種菜、喂豬、喂雞、喂鴨;隻有大集體,沒有小自由,不行。會議批準李富春、薄一波提出的《一九六。年第三季度工業交通生產中的主要措施》,製定《關於全黨動手,大辦農業、大辦糧食的指示》和《關於開展以保糧、保鋼為中心的增產節約運動的指示》等文件。
文件指出:農業是國民經濟的基礎,糧食是基礎的基礎。當前糧食庫存減少,調撥不靈,某些城市糧食供應緊張的嚴重情況,無論如何不能再繼續下去。因此,全黨全民要一致努力,大辦農業,大辦糧食。針對由於在工業部門和農村基本建設等方麵動用勞動力過多,嚴重影響了農業生產特別是糧食生產的情況,文件要求:工業、財貿、文教等部門的工作都必須支援農業,為農業服務;堅決壓縮水利等農村基本建設,擠出一切可能擠出的勞動力,充實農業第一線,首先是糧食生產。文件明確規定,"要保證在農忙季節參加農業生產的至少達到農村勞動力總數的百分之八十以上"。提出要搞好秋田管理,力爭秋季豐收,在大力增產糧食的同時,要重視棉花、油料等經濟作物。
文件還指出,1960年以來,國民經濟遇到了一些困難。一是工業生產下降,第二季度,在20種主要工業產品中,有18種沒有完成產量指標,其中11種甚至低於第一季度的水平。二是基本建設戰線拉得過長,7月份施工的大中型項目共1579個,小型項目51000個,造成原料、材料設備、勞動力和運輸緊張。三是農業方麵勞動力不足,部分地區的災情還在繼續,收成有比去年減少的可能。最突出的是糧鋼供求之間的矛盾很緊張。為解決這些問題,文件提出,當前全黨的緊急任務,就是要由各級黨委第一書記掛帥,親自動手,全麵安排,立即展開一個轟轟烈烈的、以保糧、保鋼為中心的增產節約的群眾運動,千方百計地為完成和超額完成當年的糧、鋼和其它主要產品的生產計劃而奮鬥。文件要求在工業、交通和基本建設方麵作好下列工作:(1)立即發動群眾檢查今年頭7個月完成國家計劃的情況,討論今後5個月增產節約的指標及措施。(2)繼續開展技術革新和技術革命的群眾運動。(3)必須執行縮短基本建設戰線、保證重點生產和重點建設的方針。(4)幹部要立即下去,親臨生產前線。(5)大量精簡企業、事業單位中的非生產人員以及一部分直接生產人員。(6)加強企業管理,建立健全合理的規章製度,管好群眾生活。(7)堅決貫徹全國一盤棋的原則,反對本位主義。(8)廣泛開展增產節約的勞動競賽。