新時期加強黨風和廉政建設，是密切黨同人民群眾的關係，增強黨的凝聚力和戰鬥力，保證我們國家長治久安和政治、經濟穩定發展的一件大事，是全黨的一項十分艱巨的任務。盡管我們在這方麵已經做了不少工作，取得了成效，但問題還不少，有的還很嚴重。在1990年3月9日至12日召開的十三屆六中全會上通過的《中共中央關於加強黨同人民群眾聯係的決定》中，提出了在改革開放的形勢下，加強黨風廉政建設的緊迫性和重要性。1990年7月，中紀委分三片相繼召開了全國紀檢工作座談會，緊緊圍繞深入貫徹落實十三屆六中全會精神，分析形勢。交流經驗，集中討論和研究了如何加強以密切黨群關係為核心內容的黨風和廉政建設。1990年11月4日，中共中央批準，中紀委下達了《關於加強黨風和廉政建設的意見》的重要文件。這些文件就如何進一步加強黨風廉政建設作了闡述。
搞好黨風和廉政建設必須堅持兩個文明一起抓的指導思想。堅持社會主義物質文明和精神文明建設一起抓，是建設有中國特色社會主義的客觀要求。在進行社會主義物質文明建設中，如果不同時進行社會主義精神文明建設，物質文明建設就會偏離正確的方向。黨風和廉政建設，是社會主義精神文明建設的重要內容。在進行經濟建設的同時，加強黨風和廉政建設，是堅持"兩手抓"的重要方麵。但是，在一些地區和部門，還存在著不能正確看待黨風和廉政建設與經濟工作、穩定局勢關係的問題，有的甚至把兩者對立起來。在兩個文明建設中一手硬一手軟，在黨風和廉政建設中一時緊一時鬆，都會給黨的事業造成嚴重危害。所以，無論是在遇到某些挫折，經濟出現暫時困難的時候，還是在工作發展順利、取得成績的時候，都絲毫不能動搖"兩手抓"的指導思想。對不正之風和腐敗現象的鬥爭，必須"一要堅決，二要持久"地抓下去，決不能時緊時鬆，半途而廢。
從辦實事人手，紮紮實實地解決群眾反映強烈的問題。懲腐倡廉，從辦實事人手，是黨的十三屆四中全會以來黨風和廉政建設的一條重要經驗，人民群眾反映很好。各地區、各部門要繼續腳踏實地辦實事，說一件辦一件，辦一件成一件，切實抓出成效來，以取信於民。這要求我們除繼續落實《中共中央、國務院關於近期做幾件群眾關心的事的決定》外，還有兩個問題需要認真抓好。
堅決糾正行業不正之風。行業不正之風雖然表現形式各不相同，但實質都是以權謀私。它直接損害國家、集體和群眾的利益，嚴重腐蝕幹部和職工隊伍，敗壞黨和政府的聲譽，是廣大黨員和人民群眾深惡痛絕的一種腐敗現象。各行各業，特別是經濟管理部門、監督部門、公用事業部門和政法部門，要把糾正行業不正之風作為黨風和廉政建設的重要內容來抓。解決行業不正之風，思想教育是基礎，製度建設是保證，領導幹部是關鍵。要深入開展以全心全意為人民服務為核心的職業道德教育，提高廣大幹部、職工素質。要強化行業管理，在找準本行業的主要問題、集中進行整頓的基礎上，建立健全各項製度，並公之於眾，接受人民群眾的監督。要依靠和動員群眾，揭發那些憑借行業特權侵犯群眾利益的行為。對於勒索用戶、刁難群眾、不給好處不辦事的單位和個人，必須嚴肅進行批評教育，情節嚴重、造成惡劣影響的，要依據黨紀國法，嚴肅追究當事人和主管領導、主管部門的責任。糾正行業不正之風，"條條"和"塊塊"要密切配合，協調進行。中央和國家機關主管部門的黨組織和主要負責人要帶頭抓，省委、省政府也要切實負起責任。各行各業要認真傾聽群眾的意見，在本行業、本係統開展自查自糾，並結合業務工作進行整改。紀檢、監察和其他監督執法機關要在黨委、政府的統一部署下，各司其職，在糾正行業不正之風中發揮重要作用。
認真清理黨政幹部違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房問題。一個時期以來有些黨政幹部置黨和國家的有關規定於不顧，利用職權，在建私房和修裝住房中弄虛作假，搞不正之風，有的甚至貪汙受賄，違法犯罪。違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房，嚴重損害了黨和政府的威信和形象，惡化了黨群關係，已成為廣大幹部群眾強烈不滿和十分關注的一個問題。各級黨委和政府必須下大的決心，加強領導，集中力量，集中時間進行清理。清理中，要堅持自上而下，首先從領導機關、領導幹部做起；公開政策規定，公開個人申報登記及組織核查與處理結果，接受群眾監督；要明確寬嚴政策，凡主動交待問題、深刻檢查、經濟上徹底退賠的，可從寬處理，對拒不交待和弄虛作假、阻礙幹擾清理工作、甚至搞打擊報複的，要從嚴處理。對問題嚴重而清理不力的地方和單位，上級應派工作組幫助清理。對在清理工作中敷衍塞責、袒護包庇、徇私枉法的，要追究主要領導的責任。有關清理和處理的具體規定，繼續按《中共中央紀委關於清理黨政幹部違紀違法建私房和用公款超標準裝修住房的報告》的要求執行。