美國在"銀河號"事件中的所作所為，嚴重地毒化了國際政治和經濟環境，這種新的霸權主義和強權政治行為，依然是實現和平與發展兩大目標的主要障礙。中紀委第二次全會確定抓好反腐敗三項工作年8月20日至25日在北京召開了中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議。這次會議是在國民經濟保持蓬勃發展勢頭，圍繞建立社會主義市場經濟體製的各項改革和對外開放取得新的進展的形勢下召開的。全會以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的十四大精神為指導，提出了新形勢下反腐敗鬥爭的思路與對策，確定了近期反腐敗鬥爭的任務。
中共中央總書記江澤民在會上發表重要講話，指出："腐敗現象是侵人黨和國家機關健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化大業。我們的黨、我們的幹部、我們的人民，是絕不允許出現這種後果的。"全會指出反腐敗要緊密結合重大改革措施和行政、經濟決策的實施來進行；反腐敗要抓好兩方麵的任務，一要堅決懲處腐敗分子，二要堅決克服各種消極腐敗現象，包括糾正不正之風；反腐敗要加強法規和政策的研究，及時規範行為，把懲治腐敗納入法製軌道；反腐敗要加強綜合治理，既治標又治本；在反腐敗鬥爭中，對廣大黨員主要是加強思想政治教育。反腐敗鬥爭是長期的，艱巨的，又是緊迫的。要堅決持久開展鬥爭，又必須不斷取得階段性成果。按黨中央的部署和要求，當前全黨要著重抓好三項工作，務必在近期取得階段性成果。
第一，黨政機關領導幹部要帶頭廉潔自律。要自覺地執行中央在加強黨風廉政建設方麵已經作出的各項規定，做好表率，針對當前的情況，對黨政機關縣（處）級以上領導幹部重申和提出以下要求：（1）不準經商辦企業；不準從事有償的中介活動，不準利用職權為配偶、子女和親友經商辦企業提供任何優惠條件。（2）不準在各類經濟實體中兼職（包括名譽職務），個別經批準兼積的，不得領取任何報酬；不準到下屬單位和其他企業事業單位報銷應由個人支付的各種費用。（3）不準買賣股票。（4）不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券；不準接受下屬單位和其他企業事業單位贈送的信用卡，也不準把本單位用公款辦理的信用卡歸個人使用。（5）不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格，也不準用公款參與高消費的娛樂活動。
第二，查辦一批大案要案。重點查辦黨政領導機關、領導幹部和司法部門、行政執法部門、經濟管理部門及其工作人員的違法違紀案件。對嚴重幹擾、阻礙查處案件的必須堅決處理。
第三，狠刹幾股群眾反映強烈的不正之風。要在全國範圍集中刹住亂收費的不正之風，重點治理國家機關及其所屬部門利用職權亂收費。還要刹住用公款出國出境旅遊的不正之風。各地、各部門、各行業都要從實際出發，在近期通過專項治理解決幾個重點問題。必須重申各級黨政機關一律不準經商，已經經商的要按規定與原單位徹底脫鉤。實行"收支兩條線"，執法部門的罰沒收入一律按規定上繳，所需經費由各級財政撥款。
反腐敗鬥爭必須把握如下原則：堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，為推進改革、建設和發展服務；當前反腐敗的重點放在黨政領導機關和司法部門、行政執法部門、經濟管理部門；從領導幹部做起，首先從高級幹部做起，包括領導幹部身邊工作人員；嚴格依法辦案，對違法違紀案件，要一查到底，堅持以事實為根據，以法紀為準繩，嚴肅處理；緊緊依靠人民群眾開展反腐敗鬥爭，不搞群眾運動；懲治腐敗和扶持正氣相結合，大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇於同腐敗現象作鬥爭的典型，弘揚勤政愛民、艱苦奮鬥、樂於奉獻的良好風尚。
在反腐敗鬥爭中，各級領導幹部既要以身作則，帶頭廉潔自律，又要無私無畏，敢抓敢管。領導幹部要認識到個人是否廉潔，並不隻是個人的事，而是同黨和政府的威信緊密相連的，從而大大提高廉潔自律的自覺性。中央對各級黨政機關領導幹部廉潔自律的要求，要不折不扣地執行。隻有自身廉潔了，才能在反腐敗鬥爭中取得發言權，掌握主動權。不僅如此，領導幹部還要出以公心，克服老好人思想，勇於負責，敢於領導廣大幹部和群眾同腐敗現象進行鬥爭。要堅決克服說得多做得少，或者隻說不做，對消極腐敗行為放任不管的現象。要克服畏難鬆勁，姑息遷就，在執紀執法上偏寬偏軟的現象。對腐敗現象聽之任之，對腐敗分子心慈手軟甚至包庇縱容，就是對黨和人民的犯罪。