5月11日。江蘇鎮江抽房捐充警費，激成眾怒，群眾萬餘人到縣署請願，巡警開槍打死四人，警局被搗毀，商店罷市。
5月12日。日艦三艘在旅順口觸水雷沉沒。
5月13日。中英在倫敦簽訂《保工章程》。參加簽訂人員，中方為清特派記名副都統出使英國大臣張德彝，英方是英國特派外部大臣瀾斯。係關於在英屬或在歸英保護之地所招之華工的規定事項，章程共15款，並附《運載華工船隻務須遵行之章程》、《英外部臻駐英公使照會》和《出使英國大臣複英外部照會》。
5月14日。日軍進攻金州俄軍。
清廷重申中國在日俄戰爭中嚴守中立。
俄遠東總督阿力喀塞克夫發布《令華民保護鐵路告示》，稱若有損壞鐵路，則在25俄裏以內一帶村落，先處罰金；後仍不悛，則悉數燒毀。
5月15日。梁誠奏準加入虹十字會聯約。出使美國大臣梁誠在奏折中陳述了加入紅十字會的好處、辦會措施、經費來源等。指出，如今各國開戰，救死扶傷，不分地域，辦法最好的是紅十字會。該會的宗旨大致如內地的善堂，以拯災恤難為義務，而於各國宗教不相關涉。入會之人，各國都公認為局外。同治三年始於瑞士日內瓦，創設公會，議定條約10款，簽押者12國。以後推行漸廣，各國陸續入會。曆年戰事，無役不從，甚至連後妃命婦亦也不怕艱危，親調醫藥，在兵凶戰危之中，行仁至義盡之道。而將士恃此，誌氣高漲，忠勇百倍，尤為兵家製勝的上策。查各省善堂成效昭著，開辦者富而好善，如果令其兼辦，可不用另設會所。至於籌集經費，以勸募為主。以紅十字為衣飾，以京師善堂為總會，在行省商埠設立分會。平時施衣贈藥，兼辦軍醫學堂；戰時防病療傷，責令隨營照料。遇有他國戰事，也一視同仁，派人前往，經曆愈多，收效愈廣。軍醫可資補助，將士恃以無虞。因此，紅十字會為練兵不可少之舉。現將日內瓦公會聯約條款、各國入會暨美國紅十字會章程譯成漢文，請清廷批準。提出請命外務部照會瑞士國政府，聲明願入紅十字會聯約，專派大員簽押，一麵查取東西洋各國紅十字會章程，按照現在情形，參訂會章，頒發總會，克期舉辦。5月24日，清廷批準，命張德彝畫押，並撥銀十萬兩作為經費。
清廷準開濟南、濰縣、周村為商埠。外務部認為西方各國重視商務，多開辟口岸，以便彼此通商。開辦國得以設關收稅，即於籌餉也有益處。北洋大臣袁世凱等以山東濟南城外，為膠濟、津鎮兩鐵路交接之區，地勢扼要，商貨轉運便利，擬在濟南城外開通商口岸，實於中外都有好處。其所請省城以東的濰縣及長山縣所屬的周村，一並開為商埠，作為濟南分關，也為通商便商起見。若批準，即由商部照會各國駐京使臣查照，並谘北洋大臣等預備一切事宜，參酌章程，定期開關。清廷批準。
《揚子江》在上海創刊。杜課園任主編，半月刊，朔望發行，但實際上並沒有按期出版。設有圖畫、社說、學術、政治、記事、文苑、雜俎、小說、調查等欄目。該刊的政治傾向是主張君主立憲和變法改良，也有鮮明的愛國思想。《揚子江》是個綜合性刊物，它還介紹哲學、自然科學知識、世界之最、時事新聞，以及俄國無政府主義的活動情況等。《揚子江》對於侵略和封建專製主義的批判是有力的，但它的君主立憲的主張卻又傾向於改良派，這正反映了這個刊物的兩麵性，既有進步、主張改革的一麵，又有保守的一麵。
5月16日。湖廣總督張之洞以美國將粵漢鐵路北段售給比利時，電請外務部將粵漢鐵路合同作廢。
已革三品銜翰林院侍讀學士黃思永，因創辦工藝局頗有成效，被官複原職，以示獎勵。
上海震旦學院院長馬相伯主持召開商學會會議，研究商戰之法，提出個人結成團體，由小會而成大會，使商會遍布全國，複興民族商業。
5月17日。德國使臣穆默偕同阿親王在乾清官覲見光緒皇帝。廣東水師部分官吏被革職。因線人冒賞越界，誘人謀殺，官弁徇私舞弊，廣東水師提標前營右哨千總盡先守備何維宗、赤溪協右營右哨千總盡先守備林珊、盡先千總方興國、蘇亭珍、劉金鉞、已故把總朱昌，均被即行革職。另外，廣東水師提督何長清，因失於覺察，被開缺以示懲儆。
5月18日。清廷通緝革命黨人於右任。
5月19日。練兵處奏準派遣留學生赴日本陸軍學校學習。在此之前，出使日本大臣楊樞曾奏請派人到日本陸軍學校學習，培養軍事人材。楊樞建議中國應派學生來日本，專送入陸軍各學校，以期成就遠大，用濟時艱。隻是學陸軍每年所需費用比學文科者多數倍，非自費生所能承受，應該以官費培養。應該命各督撫將軍，於世家宦族內，遴選文武兼備的少年學生，派到日本來，分定班數人數，送陸軍各學校學習，以廣將才而資錄用。針對楊樞的奏折，練兵處又提出一些改進意見。練兵處提出，凡陸軍學堂之事，應即由練兵處總理其事。所有各省各旗每處應派學生數額若幹，每年應籌學生經費若幹，挑選時學有深淺，應憑什麼選取，以及留學生在日本應派何人管束，學成回國，應考授何職，一切就辦事宜，均須明定章程，方足以免紛歧而資信守。練兵處已共同商訂，另繕清單，恭呈禦覽，等候欽定。如批準，即分別谘行各省督撫，及京外各旗照章辦理。自本年起，將第一班學生，一律於七月初送到練兵處，以便考驗遣送出洋。清廷批準。