《勞動衛生工程技術措施綜合評價導則》編製說明
為適應“勞動衛生工程技術措施綜合評價”工作開展的需要，勞動部職業安全衛生監察局提出製訂勞動衛生工程技術措施綜合評價導則以下簡稱“導則”。該“導則”由勞動部職業安全衛生監察局和北京市勞動保護科學研究所共同研究製訂。
“導則”主要適用於行業性的勞動衛生工程技術措施綜合評價，規定了完成“綜合評價”的基本原則、要求和編寫方法。是完成“綜合評價”的規範。
一、勞動衛生工程技術措施綜合評價國內外概況
（一）國外情況
從掌握的文獻資料歸納看出，國外在勞動衛生工程方麵的評價工作主要以治理措施和生產工藝、設備改革為主，往往是單項措施優劣評價，而不進行多因素的綜合評價，采用的方法大多是按行業，通過現場調研和測試獲取的資料和基礎數據，對照國家和地區的有關衛生規程、標準，提出評價數學模式，經定量計算和綜合定性分析得出單項措施的評價結論，提出改善工人勞動條件的具體方案。
美國在開展這類評價時，其主要內容包括以下幾方麵:第一、工藝過程，包括原材料的組成、工藝流程、生產設備等。同時盡可能給出各種工藝流程圖。第二、作業環境衛生狀況。第三、勞動衛生工程控製技術，包括工藝改革、通風係統、淨化措施、個體防護等。第四、勞動衛生教育和生產管理。第五、操作維護。第六、測試技術。第七、經濟評價。第八、評價方法和數學模型。第九、評價結果和討論。在每一項內容中又規定了具體的評價因素，然後綜合進行分析，其方法基本上采用了係統工程的方法。
日本開展的類似評價，目前較為簡單。其評價的主要對象是塵毒治理輔助措施，也就是常用的通風淨化措施。主要考慮因素是作業環境的有害物質平均濃度和最高濃度，然後與國家規定的管理濃度標準進行比較，得出三類不同的作業環境，從而決定治理措施的優劣和作業環境的好壞，並提出今後治理的方向。這種方法比較衛生學評價研究內容有了更深入的研究，但與完整的勞動衛生工程綜合評價所研究的內容還有一定的距離。
（二）國內情況
圍繞勞動衛生工程開展的評價，近幾年開展得最多的是勞動衛生工程綜合評價，這類評價的研究工作是自1983年，對家用電器和非紙張印刷兩個行業的噴塗作業防毒工程綜合評價開始的。該評價重點是圍繞家用電器生產行業中的電冰箱、洗衣機、電風扇、縫紉機等生產的噴塗作業和非紙張印刷行業的印鐵製罐、塑料彩印等噴塗作業進行的，隨後又相繼開展了一大批同類型的綜合評價課題。如機械行業圍繞機床、汽車、柴油機、農機（拖拉機、收割機、噴霧器）、儀器儀表、通用機械（水泵、風機、冷氣機、空壓機）等十二大類產品生產的噴塗作業防毒工程進行了綜合評價；鉛冶煉行業，主要以我國有代表性的七個鉛冶煉廠為重點，圍繞鉛冶煉生產過程危害最嚴重的焙燒、粗煉、精煉、成型四大生產工序進行了防塵毒工程綜合評價。目前，在工廠行業性勞動衛生工程綜合評價方麵已完成和正在開展中的研究課題共有三十一項。除上述三項之外，在防塵方麵有:耐火材料、石棉製品、陶瓷、玻璃、滑石粉、橡膠製品、磨料磨具、電焊條、亞麻原料加工、煤碼頭等方麵的評價；防毒方麵有:熔鉛、汞冶煉、砷冶煉、鈹冶煉及鈹化合物生產、對硫磷農藥、氧化鉛、汞溫度計、電解鋁、油輪油碼頭、製鞋用粘膠劑生產和使用等生產作業方麵的評價；還有塵毒危害都存在的電碳、蓄電池、幹電池、油氈、煉焦、黑色冶金燒結等生產作業方麵的評價以及在防物理危害因素方麵還有手持工具防振、製訂生產防噪聲等評價。這些評價多數已完成，取得了評價結果。
目前，我國所開展的勞動衛生工程綜合評價，無論從究對象、範圍和所要求達到的目的等方麵看，都是有所開創的。國內外無現成的模式和經驗可供套用。其最大特點是“綜合性”要求高。這就需要我們結合我國國情，摸索出一套能夠較好滿足我們評價目的、要求的科學適用的評價技術方法。
國內外情況及我國此項工作的迅速發展，為製訂係統、科學的“導則”以指導“綜合評價”的順利開展提供了必要性和可行性。