1940年7月9日，洛克起草了一份改革空降部隊現行訓練製度的報告。他指出，空降部隊急需解決的首要問題，是英國到底需要擁有多少空降部隊為宜。此外，目前存在的問題還有：空降部隊的任何事情都必須經國防部和空軍部兩個部門批準和作出決定，而他們互不信任：林格威是一個不適合空降部隊訓練的地方；突擊隊員自找住處的做法仍沒改變，這樣容易與當地政府發生衝突；至今沒有適合於空降部隊訓練的運輸機。洛克提出，應有一個能滿足飛行訓練、氣象條件好的機場和大的著陸場；要修建營區，強化部隊的紀律；要采用專門的徽章，而現在許多人還佩帶著他們原部隊的徽章。
從8月起，各軍區選送的突擊隊員陸續到達，開始進行傘降訓練，這是組建空降部隊的第一步。這時有人提出滑翔機比降落傘更易於空降，使用滑翔機，士兵可以集體著陸，並能攜帶裝備和重型武器。8月10日，以滑翔機部隊彌補傘兵部隊不足的建議呈交給了丘吉爾。鑒於德軍用滑翔機奪取埃本·埃馬耳要塞戰鬥的例證，丘吉爾表示完全同意，並指令空軍部負責領導和組織生產滑翔機。
9月5日，英空軍召開會議，研究未來空降兵的體製編製問題。與會的陸軍和空軍的將領們坐在一起，通過解釋和諒解，從思想上消除了懷疑和隔閡，形成了工作上的夥伴關係。會議所做出的重要決定是：空降兵部隊的兵員來自陸軍，滑翔機飛行員由陸軍負責抽調，空軍負責培訓；計劃到1941年春培訓出一支3000人的傘兵部隊，和一次能空運、空降1個旅（3700人）的滑翔機部隊，並建議製造能夠運載坦克或與其相同重量物品的大型滑翔機。會議還討論了空降作戰的各種形式，例如襲擊敵人占領的土地，然後從海上或空中撤出；以空降部隊作為進攻的先頭部隊；甚至討論了以空降襲擊德國內地的重要目標，以引起其驚恐沮喪局麵的出現等大膽的設想。會議之後，空降部隊的一切工作都按決定迅速展開。中央空降學校改名為中央空降部隊，指揮官是空軍上校哈維，在其編成內有發展科和傘降訓練學校、滑翔機訓練中心等。
到1940年9月底，“布爾人”突擊隊共接受了21名軍官和321名士兵，11月完成了第一期跳傘訓練後，改編為第1傘兵營，成為英軍第一支空降部隊。
2.實施“巨人行動”
1941年初，中央空降部隊就將當時還未完全組建齊全的空降部隊的使用原則製定了出來。除了以前就明確的用於襲擊敵人和奪取敵機場外，其主要任務還有：配合正麵進攻的地麵部隊，從後方攻擊敵防禦陣地；空降在敵後，孤立敵方陣地，阻止敵預備隊開進；奪取並扼守重要渡口和隘路，防敵破壞，防退卻之敵利用；實施側翼攻擊；破壞敵交通運輸；實施樣攻，牽製敵預備隊等。
至此，英軍第一批空降兵部隊建成並作好了戰鬥準備。聯合作戰指揮部對傘兵的發展非常關切，為了檢驗第一批傘兵的訓練成果，開始尋找戰機並計劃空降兵初顯身手的行動。這時，意大利和德國已結成軍事同盟，並對希臘發起了進攻。雖然英國陸軍部隊在意大利北部和東非取得了一些戰果，皇家空軍戰鬥機在英國上空也取得了巨大勝利，但在國內影響還不夠大。為了打擊意大利，警告墨索裏尼在阿爾巴尼亞和利比亞的戰爭升級行動，抵銷德軍幾次空降成功的影響，英國決定使用剛組建起來的空降兵，深入意大利國土，以較小的代價進行一次在民眾中能產生良好心理作用的軍事行動，以顯示自己的力量，鼓舞全國的士氣。聯合作戰指揮部的參謀們在倫敦一家自來水公司的幫助下，尋找到一個作戰目標——意大利南部沃爾土諾山上的供水管道。
該供水管道修建於1930年，長期以來為意大利南部的塔蘭托、布林迪西、巴裏和福賈等重要港口、城鎮提供淡水。而現在，這些港口都是向意大利作戰部隊輸送補給物資必經的港口，而且被駐巴爾幹的其他軸心國部隊所利用。如果這條供水管道被破壞，至少1個月內這些港口將得不到淡水供應，影響麵很大。同時，該目標處於農業區，人煙稀少，不會有多大反抗力量，完成任務後便於向海邊轉移，從海上返回。
聯合作戰司令部指揮官、海軍上將凱斯，挑選了“皇家威爾士明火槍團”的普裏查德少校任這支傘降突擊隊隊長，任命克裏斯托弗利上尉為副隊長，並任命皇家工兵部隊的戴利上尉為爆破組的指揮官。突擊隊共38人，其中有6名軍官、32名士兵。隨同突擊隊行動的還有一名意大利語翻譯。使用的空運工具是“惠特利”轟炸機。普裏查德少校在判讀諾爾土諾山區的航空照片時發現，山腰上有兩條平行的導水管，他沿著像是主要導水管的這條線選擇了一點，並將其指示給戴利上尉進行爆破。計劃於2月10日夜間傘降，任務完成後，傘兵徒步隱蔽地從陸路撤退到塞列河口潛伏，2月18日夜間一艘英國“勝利”號潛艇將在河口露出水麵，將他們接走。如果這一次未接到，潛水艇將於25日夜間返回該地再接應一次。