一陣可愛的童音在向市長呼喚，也是為了路。這是署名“紅星小學學生”們寫來的信。說門口的路上積水很深，上學得家長背來背去。
小市民們也在找他們的市長了。張鐵民拿著信，很焦急，似乎已經看見了那些紅領巾在泥水中的可憐樣子。
他問身邊的同誌：“你知道紅星小學在哪兒？”“不知道。叫紅星小學的，西安怕不少哩!”最後，他幾經周折，總算打聽到了，即刻前去查訪。這段路也終於被修好了。
又有關於步行街之弊端的反映接踵而來，說沿街的商店營業額下降，是不顧經濟效益，專做表麵文章給人看。
是這樣的嗎？張鐵民馬上派有關同誌去調查，事實卻並非如此。且看數據，一九八二年第一季度成交額為一千一百九十二萬元，竟比一九八一年同期增長百分之二十八點四四!好嘛，完全是不重實際地瞎起哄！
搞花壇，也有人告狀。張鐵民沒有在意。什麼事情，要想讓百分之百的人滿意，是辦不到的，除非你不去做。
市內大街上，隨處可見的三千四百個花壇，包括院內的有兩萬兩千多個，都是在他倡導下搞起來的。甚至連什麼地方搞多長多寬的花壇，什麼樣子的，他都帶上主管的副市長，綠化局的負責同誌，還有各級整頓辦公室的人員，一個一個現場勘察。“修欄杆，你們搞一些廢的鋼鐵材料就行了。”他說，“我到自行車廠去的時候，和他們講好了。那裏有好多金屬材料，銷微焊一下，搞得藝術一點，就行。”
作為一個市長，他什麼都想到了。
緊接著，張鐵民又在全市組織大規模的植樹活動，綠化美化西安。這年春天，古城內外栽上了一百五十三萬多株樹，種植了二十九萬三千六百多平方米的草坪。其數量，是解放以來前所未有的。
綠色的生命，在新的西安的街市上，象征著一種美好而頑強的力量。
六
所謂“髒、亂、差”，髒指衛生麵貌，亂指交通秩序，差則是服務態度。
經過一個大的回合，“髒”改變了，“亂”整頓了，而“差”卻一時難以改進。服務態度的改變，服務質量的提高，決不可能象清除垃圾那樣去搞，而需要做耐心細致的關於人的工作。但張鐵民明白，要糾正克服一切舊習慣，都不可能是一帆風順的。他卻堅信一條，即“事在人為”。
當他讀到許多批評服務態度的群眾來信時，就意識到了這個棘手的普遍性問題，市容麵貌的改變，是物質的，也是精神的，它緊密聯係著人的精神狀態。而服務性工作人員的精神麵貌的好與差，又同這座城市的精神狀態息息相關。
張鐵民手中的筆在墨硯上舐過一陣之後，即刻用小楷行草寫道：
“馬上成立服務質量整頓指揮部，我當總指揮。”
隨後，張鐵民就一屁股蹲到市內最為繁華的炭市街一帶坐陣去了。
說是坐陣，也是跑個不停。到處私查暗訪，見問題就處理。跟他一起的年輕人跑一天也喊腿疼。他親自起草的服務整頓指揮部的二十條要求，密密麻麻，有反複改過的痕跡。其中特別強調人的質量，人的素質。一些獎懲辦法的細則，他至少改動過三四次，聽取意見後，一兩天時間就退到有關部門去付諸實施。
後來的七十條要求，他改的時候，把禁止大肉落地加了進去。他曾當場批評過這種現象，把凍肉堆在地上怎麼行？肉是人吃的。還特別添上一句：“裝載熟食的車輛如果沒有防塵措施，或坐在躺在食品上的，罰款五元。”
老營業員以為這是基本性的職業要求，“立正、稍息”的要求。新營業員說辦不到，有的大罵張鐵民，售貨員上班連凳子也不能坐，報也不能看，飯也不能吃，規定太死。既已立法，就執法如山。在張鐵民的強硬措施下，該獎的獎了，該罰的罰了，該給顧客當麵賠情道歉的，則上門去尋顧客認錯，有的還追索到偏僻的山溝裏去“負荊請罪”。群眾寫給張鐵民的信中，反映服務態度差的信逐漸被表揚信所取代。他沒有盲目樂觀，在下轉這些信時鄭重地批道：“服務人員的素質抓一年兩年不行，要花時間。對三十五歲以下的青工要培訓，講職業道德，練基本功。”作為飲食服務行業衛生麵貌的一個重要環節，遍及城內外的農貿市場的整頓，也同樣至關重要。他—有空，就去市場上轉悠。象一個普通的市民，去擠西瓜攤，去光顧小吃部。回來便提醒有關部門，應要求賣西瓜的地上不許有西瓜皮，要有瓜皮桶，免得蒼蠅嗡嗡亂飛。似乎，是怕弄髒了街市的衣角。
他看到賣小吃的，洗碗筷的水就那麼一盆子，涼皮、豆腐腦、涼粉，洗得那盆水稠咕咚咚的，不衛生。就找有關同誌商量，能不能要求每天賣多少碗，一早就預備多少個碗，是消過毒的。盡管這一條未必合理，未必行得通，但他卻願意動動這方麵的腦筋，琢磨一些可行的辦法。有人說：“你當你的市長，管這些雞毛蒜皮的事兒幹什麼？”他卻不以為然。這年上半年，在服務行業評出了二百個“優質服務單位”，決定一律送匾獎勵。
張鐵民對這件事很費腦子，送怎麼樣的匾，什麼顏色，多大比例，都提出了自己的想法，並建議字要請書法家來寫，講究一點好。匾額上的字，後來是請茹桂寫的，挺漂亮，他很滿意。在看罷發獎的證書之後，張鐵民卻非要在證書上寫上兩段這樣的話不可，意思是：一，鼓勵；二，如果你不能堅持優質服務，請把匾敲鑼打鼓退回送匾部門。
具體搞工作的同誌說，這樣不好寫，可他堅持非寫不可。
西安這城市的變化，是居住在這裏的二百六十萬市民有目可睹的。
消息傳出，關外人卻半信半疑。
北京來了記者，在大街上走了一圈，不由得讚歎道：“原來不信，果然名不虛傳。沒有隨地吐痰的，不容易啊!”
還是那陣頑劣的氣味，又不知從何處散發開來，說張鐵民靠罰，群眾怨聲載道。是的，罰過，但張鐵民也一再強調，以教育為主。罰，也是有策略的，即罰大不罰小，罰多不罰少，罰是為了不罰，不得已而開罰戒。據有關方麵統計，在整頓過程中，共罰二百多起，現金總額為九千三百四十六元三角整。
這對於一個二百六十多萬人口，大大小小成萬個單位的大都市來說，真可謂“多乎哉，不多也”。