討論：試分析存在這些嚴重問題的原因，有何對策加以解決？
資料來源：湘潭市職業介紹服務中心.淺析當前社會保障基金監管存在的主要問題及對策
複習思考題
1.社會保障基金含義和特點是什麼？它有什麼作用？
2.社會保障基金的籌集應遵循什麼原則？
3.為什麼說部分積累製是現收現付與完全積累兩種籌資方式的混合體？
4.社會保障基金的來源有哪些？為什麼國家、用人單位和個人都有繳納社會保障稅（費）的義務？
5.社會保障基金的支出項目有哪些？可采用哪些支付形式？應如何確定社會保障待遇的支付標準？
6.為什麼要進行社會保障基金運營？應遵循哪些原則？投資運營渠道有哪些？
7.政府應如何對社會保障基金進行有效監管？
8.小結本章內容。
案例分析題
案例一：7月，上海市社保局原局長祝均一非法動用巨額社保資金案發，涉案數額之巨，涉案人員人數之多、級別之高，前所未有，震驚全國。這是我國建立企業補充保險迄今為止數額最大的一起案件。貪汙挪用社保基金，是一個久為人們所詬病的多發現象。據悉，在上海涉案的32億人民幣中絕大部分是企業年金。那麼，為什麼養老基金的運營屢次出現違紀、挪用濫用現象如此嚴重且一次比一次數額巨大和性質惡劣？社保基金緣何成了“大案高發區”？
分析：上海社保案折射出哪些製度漏洞？如何解決？
案例二：社保基金海外投資五一啟動，衍生品進入投資範圍。據了解，財政部、勞動保障部、人民銀行已於3月14日批準發布的規範社保基金境外投資運作的“規定”將於5月1日起開始實施。據悉，社保基金會正在積極籌備海外投資的相關工作，具體事宜將在社保基金會網站上另行公告。總共30條的規定包括總則、全國社保基金境外投資管理人、全國社保基金境外資產托管人、全國社保基金的境外投資、全國社保基金境外投資的外彙管理、報告製度以及附則等七章內容。據暫行規定介紹，全國社保基金投資於香港特別行政區、澳門特別行政區，也適用該規定。該規定第十五條中明確規定了全國社保基金境外投資限於八大類投資品種或者工具，記者發現，除了銀行存款；外國政府債券、國際金融組織債券、外國機構債券和外國公司債券；中國政府或者企業在境外發行的債券；銀行票據、大額可轉讓存單等貨幣市場產品；股票；基金等工具外，掉期、遠期等衍生金融工具也位列其中。據悉，掉期、遠期等衍生金融工具是指金融市場上流通的衍生金融工具。全國社保基金投資衍生金融工具僅限於風險管理需要，嚴禁用於投機或放大交易。相對於國內資本市場而言，海外資本市場投資風險更大，而社保基金會此次將金融衍生工具列入投資範圍，顯然已經將風險對衝的問題預先考慮。此外，全國社保基金境外投資品種或工具可以是經財政部會同勞動保障部批準的其他投資品種或工具，這無疑就為社保基金今後投資海外資本市場上更多更新的金融工具預留了足夠的空間。據了解，全國社保基金投資境外的資金來源為以外彙形式上繳的境外國有股減持所得。全國社保基金境外投資的比例，按成本計算，不得超過全國社保基金總資產的20%。此前，社保基金理事長項懷誠曾透露，社保基金目前擁有海外資金約15.7億美元，今年海外股票投資如加上國有股轉持部分，預計投資比例占總資產的7%左右。目前社保理事會已在香港開戶，進行海外投資和轉持國有股的準備。根據該規定，社保基金會應參照國際通行原則，組織評選和確定全國社保基金境外資產托管人。評選結果應在評選結束後10日內向財政部、勞動保障部、銀監會、證監會和外彙局報告。
分析：我國為什麼要進行社會保障基金海外投資？如何保證我國社會保障基金海外投資的安全？
資料來源：中華工商時報，2006.4.30