討論：設計我國社會保障適度水平，應從歐洲國家過於“慷慨”的社會保障水平中吸取什麼教訓？應注意什麼問題？
資料來源：黃範章.中國要高度重視設計合理的社會保障水平.國際在線，2004.09.07
問題二：中國社會保障支出的水平與國民經濟增長的適應程度可以通過建立“推動效應”模型和“拉動效應”模型的方法進行具體測算。經實證分析，中國社會保障支出水平對國民經濟增長的“推動效應”遠小於國民經濟增長對社會保障支出水平的“拉動效應”，特別是醫療保險支出。說明目前中國社會保障支出水平與國民經濟增長的速度嚴重失。因此，社會保障支出的增長速度應該適度放慢，特別是醫療保險支出；否則，社會保障支出將可能阻礙國民經濟的進一步增長。
討論：談談你對我國社會保障支出水平與經濟增長的適應程度的看法。
資料來源：馬會，吳雲勇.中國社會保障支出水平與經濟增長的適應程度.金融教學與研究，2007.（4）
複習思考題
1.簡述社會保障水平的含義與特征。
2.社會保障水平的製約因素有哪些？
3.社會保障水平的適度標準是什麼？
4.社會保障水平適度與否會對國民經濟和社會保障製度自身產生什麼影響？
5.如何測定與評價社會保障水平？
6.我國目前社會保障水平存在的最大問題是什麼？進行社會保障水平研究對社會保障製度改革有什麼重要意義？
7.小結本章內容。
案例分析題
案例一：按照相對可比的口徑計算，我國1990年的社會保障水平大約與一些西方國家1960年相近，而我國1990年的人均GNP卻遠低於這些國家1960年的水平。
分析：相對於西方國家1960年的狀況，我國的社會保障水平是高還是低，為什麼？
資料來源：（1）世界經濟統計摘要.人民出版社，1985（2）國際經濟和社會經濟提要（1986）.中國統計出版社，1987
案例二：深圳的社會保障水平全國倒數第一。前不久，北京國際城市發展研究院公布了最新研究成果2006年《中國城市生活質量報告》，在被統計的287個地級以上城市中，深圳在城市生活質量綜合排名位列第一，但“社會保障水平”排在最後一名。
深圳社保水平全國倒數第一？對此，深圳勞動部門和有關專家都認為，深圳社會保障走在全國前列，出現這樣的調查結果，是選取的統計指標與其反映的“社會保障水平”狀況不相符合，從而造成排名不準確，不能科學、客觀、準確地反映深圳社保情況。深圳市勞動和社會保障局副局長袁建勇告訴記者，按照北京國際城市發展研究院的統計，社會保障水平的排名依據一個叫“社保投入”的係數，即政府對社會保障的補貼支出、對社會福利救濟和撫恤的財政支出占政府財政總支出的百分比。而深圳2005年地方財政預算支出是386.2873億元，政府的社會保障補助支出隻有3.6152億元，撫恤和社會救濟支出2.8287億元，因此社保投入係數隻有1.68%，在全國最低。為什麼深圳的社保投入係數會這麼低？袁建勇認為主要原因有3個。首先，深圳社會保險參保率高，基金收支能夠平，不需要財政補貼。“而中西部很多城市養老保險金收低於支，也就是收不抵支，中央每年要補貼544億元、地方補貼107億元。這個錢拿出去，當然支出係數就高了。”其次，深圳在城市化過程中，已把原來農村居民全部納入到城鎮社保體係，同時把20世紀90年代初那些城鎮化人員也逐步納入城鎮養老保險製度。“原來5萬多過去沒有享受養老金的人，現在能享受每月千元左右的養老金，其中相當一部分人就不再領最低生活保障了，這樣政府支出也減少了。”此外還有其他的一些因素，如深圳殘疾人保障金收支能夠平，能夠對他們進行有效保障，這就不需要政府財政再支出。這些因素都減少了政府對社會保障的支出，但並不說明這些人沒享受到社會保障待遇，這些待遇都轉由深圳社會保險基金支付。
深圳市社科院院長樂正認為，用社保投入係數來量社會保障水平是不妥的。“社保投入係數隻是一個政府財政對這部分支出的補助數，量社會保障水平，最主要的應該是退休人員的養老金水平、失業員工失業救濟金的水平和城市的最低生活保障線水平。”樂正舉例，目前深圳企業退休人員人均養老金是2300多元，而全國企業退休人員平均養老金是735元，超過1000元的城市隻有極少數。此外，深圳失業人員失業救濟金648元，全國平均水平隻有300多元，這個深圳也是全國最高；而深圳月最低生活保障線救濟水平是人均344元/月，全國的則是130元左右。這些數據應該更能科學地反映深圳社保的實際情況。
北京國際城市發展研究院也已說明，由於現有統計體係的設置問題，有關287個地級以上城市對於生活質量評價指標數值無法獲得，為確保數據的可比性以及統一的數據口徑，保證各城市之間的可比性，最終不得不適當取舍和權宜處理。
分析：“深圳的社會保障水平全國倒數第一”說明了什麼問題？
資料來源：深圳的社會保障水平全國倒數第一.和盟城市生活網，2006.10.20