公路交通運輸企業的管理和發展
（新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州交通局）
一、引言
改革開放以來，企業在社會主義市場經濟的海洋中經受了嚴峻的考驗。我們克州交通運輸企業在改革開放的大潮中幾起幾落（大致可分為低潮1987—1988年、中潮1988—1989年、高潮1990—1992年、1993—1995年又是低潮）。1986年至1988年初交通運輸企業在虧損的邊緣徘徊，五個企業盈利約9餘萬元。1988年交通運輸企業實行了承包經營，1989年6月交通運輸企業經營情況開始回升，1989年五個運輸企業實現了利潤20餘萬元，1990年實現利潤33萬元。1991年第二輪承包開始，這是二輪承包的第一年實現利潤73萬餘無，1982年直五個交通運輸企業實現利潤68萬元，1993年是第二輪承包的最後一年，為了保持企業發展的連續性和相對穩定性。經州人民政府批準，原合同順延三年到1的6年。1993年自治區公路交通運輸全麵放開，對州直五個微利的運輸企業衝擊非常大，1-6月預計虧損60萬元。全年預計虧損高達150萬元。
交通運輸企業在最困難的時候，州黨委和州人民政府非常關心，曾多次到企業調查、了解、幫助、指導。運輸企業采取果斷措施，一、二公司全麵推行了車輛租賃承包，1993年年底彌補了虧損還盈利了5萬餘元。1994年、1995年運輸企業更困難，我們協助企業大膽推行了融資性租賃，大部分車輛變買給了個人，從而比較艱難地渡過94年和95年。1996年是“九五”計劃開始的第一年，第一運輸公司199！年與東風汽車公司簽訂了成立東風汽車特約技術服務站合同，1996年已正常運轉，形勢喜人。第二運輸公司1的6年下半年即可開辦駕駛培訓學校。客運公司站隊分家後，新客運中心站建成，全州所有客車將可全部進站發車，社會效益和經濟效益將會大大提高。第三運輸公司建立涉外貨場和涉外直達運輸也將於年底運行，預計1996年交通運輸企業將走出低穀，向好的方向發展。克州交通運輸企業在激烈的市場競爭中。
二、進一步加強和改進企業思想政治工作
“九五”期間，我們必須認真學習鄧小平同誌建設有中國特色社會主義理論，認真學習黨的十四屆四中、五中全會精神，一定要把建設有中國特色社會主義理論作為企業思想政治工作的根本方針。因為建立現代企業製度，發展社會主義市場經濟，迫切要求加強和改進企業思想政治工作。經濟體製從傳統的計劃經濟體製向社會主義市場經濟體製轉變，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，是一場深刻的變革，新的實踐迫切要求思想政治工作為企業改革和發展提供更加強有力的思想保證和精神動力。改革的不斷深入需要我們進一步引導職工解放思想，統一認識，把握機遇，施展才幹，鍥而不舍地克服前進中的困難和問題，經濟越發展，越要激勵職工振奮精神，團結拚搏，艱苦創業：更要進一步調動職工的積極性和創造性；更要增強主人翁的責任感。所有這些都說明了在改革的新形勢下，加強政治思想工作的必要性。
為了適應社會主義市場經濟體製的要求，我們必須拓展和充實企業思想政治工作的內容，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。更要深入地進行黨的基本理論、基本路線為核心內容的社會主義教育，堅持執行黨的“一個中心，兩個基本點”。企業領導必須努力學習“鄧小平文選”和“鄧小平同誌建設有中國特色社會主義理論學習綱要”，廣泛開展“知我中華，興我中華”為中心內容的愛國主義教育，切實抓好以熱愛集體、奉獻社會為主要內容的集體主義教育，大力加強新時期創業精神教育，繼續發揚艱苦奮鬥，自力更生精神，同時還要引導職工正確認識改革發展與艱苦奮鬥；自力更生與對外開放；物資報酬與勞動付出的關係，自覺抵製拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕。認真搞好形勢教育，堅持推進社會主義法製教育，促使職工學法、懂法、遵紀守法。企業領導要發揚民主，依法管理企業，依法經營，在繼承的基礎上創新，努力改進企業思想政治工作的方式和方法，充分發揮黨組織的政治核心作用，在新的一年裏和“九五”期間運輸企業的各級領導，必須做好職工政治思想工作，為企業深化改革保駕護航。
三、管好企業要突出三個重點，抓好四項工作，處理好五方麵關係
管好企業，首先要突出三個重點，交通運輸，首先突出市場培育。運輸市場的發展，要遵循“統一、開放、競爭、有序”的原則，目前我州客運市場已基本步入正規，但還存在很多問題，特別是車進站，人歸點的工作上，安全生產方麵，客車增加上，倒客、宰客、亂停亂靠方麵還存在一些問題，貨運市場管理方麵問題就更多，市場也比較亂，任意降低運價，搞不正當競爭非常嚴重。1996年和“九五”期間，我們必須繼續加大對客運市場管理力度；也要加大對貨運市場管理力度。第二個突出是宏觀調控，1986年首先搞好客運車輛的宏觀調控要利用價格杠杆，線路有償使用方麵進行調節，搞好個體車輛掛靠政策的研究。三是突出運輸企業轉機建製，指導、扶持、服務企業，為企業經營創造一個良好的外部環境。在企業轉機建製方麵，中央對小型企業早已明確指出：抓大放小，對小型微利企業，實行承包、租賃、合並、兼並、變賣、破產。綜上所述，我州的交通運輸企業必須依靠自己的力量，走自我發展，自我約束的道路。
搞好四項工作是：一是抓好公路運輸發展規劃；二是抓好運輸市場秩序的整頓；三是抓好維修“行檢”；四是抓好駕駛培訓行業管理。
結合我州公路運輸企業的實際情況，深化改，革，走“專業化”和多種經營相結合的道路，過去以汽車貨運或客運為主，從目前市場經濟的情況出發，必須改變過去那種單純以運輸為主的經營方式，應當按照四個公司的發展情況，第一運輸公司走與東風汽車公司聯營，以東風汽車技術服務為主，兼營汽車貨運，開展東風汽車配件、整車銷售、技術服務和冷飲、幹洗等一條龍的商業服務的方向。第二運輸公司要以汽車駕駛培訓和汽車修理等級培訓為主，兼營汽車貨運、配件銷售、油料供應等一條龍服務。第三運輸公司則以國內外貨物運輸為主，特別是涉外運輸和國內貨物配載方麵，融組貨、倉儲、裝卸為一體的服務。客運公司，則以國內外旅客運輸為主，兼營旅館、食堂、小件寄存等一條龍服務，這樣做原有四個公司都有了各自的主攻方向，避免人為造成不應當的競爭，以利四個企業的發展。
1995年對客運市場進行了整頓，取得了一些成績，1996年對客運市場的整頓要加大力度，重點放在阿圖什至喀什這條線路上，要堅決執行統一進站，統一售票，統一發車的政策，對那些不售票，售假票廢票的要堅決查處。這一工作運政部門要會同客運企業密切配合進行實施，對貨運市場1996年應當有一個大突破，建立貨物配載中心，建立起有形的貨運市場。我州目前修理業戶比較多，收費和質量方麵還存在很多問題，我們必須要加強質量監督檢查，為促進我州汽車維修市場向質量型發展，積極爭取早日建成汽車綜合性能檢測站，逐步提高維修行業的技術管理水平。1996年1月1日汽車駕駛學校行業管理由公安交給交通管理，我們交通主管部門要切實做好這一工作。使駕訓工作早日走向正規。在抓好這項工作的同時，我們必須處理好五個關係：一是要處理好運輸市場短期目標與長期規劃的關係；