李誠中則將這個數字湊了個正，提出定製五千套的目標。
農業科副科長許成安道：“根據工業科提出來的具體需求，每套軍服需麻七兩、羊皮三張。目前營州絲麻耕作不到千畝，滿足不了如此大量的需求，我們已經開始著手勸農耕種，下一步開拓的絲麻耕地主要集中在小淩河流域，預計開墾一萬畝。但遠水難解近渴，還是需要商貿科向關內求購才好。至於羊皮倒還好說，目前收歸長史府所有、由牧民代牧的羊隻計兩萬七千餘，同時整個營州還有大量羊隻存於百姓之中，眼看就要開始過冬，也到了殺羊的季節，籌辦一萬五千張羊皮沒有任何問題。就算是生牛皮，農業科也可以在十日內籌措千張。”
工業科副科長魏思明道：“隻需原料充足，其實這樣的軍服工序並不複雜，主要耗時在於麻布和羊皮的裁剪和縫合，我們做過測算，上衣和長褲的縫製各需一人兩天，當然，這是製作樣品時的工時。按照柳城現有的四座布坊來算，在進行流水線生產的情況，預計一天可產上衣和長褲各五十至七十件，這已經是最大的能力了，沒法再快了。同時，我們打算將氈帽、皮帶、皮靴和手套交由三家皮貨作坊來製作，這三家皮貨作坊正在生產後勤處下訂的皮甲，如果後勤處同意，我們建議暫停生產皮甲，全力趕製這些冬服所需的鞋帽等，兩個月內可以滿足各五千套所需。”
李誠中皺了皺眉，道：“皮甲的製作到了什麼地步？”
後勤處押衙鄭雙河道：“按照總部製定的裝備預案，營州軍配甲計劃分為兩步，第一步以輕甲為主，配備弓弩營、騎兵營和刀盾營，長槍營則配備重甲；第二步再予以置換，將重甲配備刀盾營，並為長槍營的重甲鑲嵌鐵鎧。經過三個月的努力，目前已經為刀盾營和騎兵營配齊輕甲。小淩河指揮部的刀盾營和騎兵營各兩都士兵已經使用上了這些甲胄，在懷遠軍城下的北方指揮部也有大半士兵配置輕甲，其最後兩個都的輕甲也已經押解上路，抵達後即可裝備。
剛才老魏所說的三家皮貨作坊正在製作重甲，某三天前接到了一個都的百副重甲，已經按照將軍的命令首先發送北方指揮部。以目前的速度看，三家作坊要將長槍營五都配置完全，還需一個半月，等長槍營配置完成後，將為弓弩營配置輕甲，約摸在十月底，可以完成全軍的第一步配甲計劃。唔，當然，其中還不包括三個預備營的七百五十名士兵。預備營的配甲全部為輕甲，我們準備在年底前配置完成。”
營州軍的甲胄分為三種，即輕甲、重甲和鐵鎧。輕甲是隻護身體要害的皮甲，重甲為全身遮蔽式皮甲，鐵鎧其實就是在重甲之外鑲嵌和包裹一層簡易明光鎧，主要配備頂在最前方的長槍兵及正在籌備中的陌刀隊和重斧隊。與全套明光鎧不同，營州軍預計中的製式鐵鎧主要防護正麵，削減後背的用鐵量，加深正麵鐵甲的厚度。
長槍營和陌刀隊、重斧隊是頂在第一線上的強力破陣之軍，後背所受威脅較小，對正麵的防護要求極大。他們本身都需要雙手握持兵刃，沒有盾牌的遮護，所以李誠中打算在這些強力軍種的正麵豎立一道人形鐵盾。之所以削減後背的用鐵量，除了節省方麵的原因外，也有士兵負荷過重的考慮，不是每個士兵都能在身上已經披掛全套皮甲的情況下，再有餘力外套全副鐵甲，更何況還要手持兵刃作戰。這樣的鐵鎧已經進行過三次改進，但在如何大量生產的工藝方麵還有一些問題，同時，還需要在設計上做出更多的調整，以滿足重心平衡的需要。
這樣的豪華配置是這個時代絕無僅有的，將全身皮甲這樣的重甲配置到普通士兵就已經足夠奢侈了，再將其他軍隊中隻有高級軍將才能穿戴的鐵甲進行全營裝備，哪怕這種鐵甲隻有半身，且簡陋粗糙，也是一件令人震撼的事情。