（六）加強艾滋病性病防治知識與技能培訓。
組織有關專家製訂各類醫療衛生人員培訓大綱，編寫各類培訓教材，利用醫學生的學校教育、崗位培訓、畢業後教育和醫學繼續教育等多種培訓方式，積極開展醫療衛生人員艾滋病、性病防治知識的全員培訓和從事艾滋病性病預防保健、健康教育、臨床醫護、監測檢驗、采供血和管理等人員的專業培訓。
將預防與控製艾滋病性病的策略和方法納入中央、地方各級黨校和行政學院的培訓課程。行政管理部門要結合崗位培訓，進行政策製定與評價方法的學習。
（七）開展艾滋病防治基礎和應用研究
把艾滋病防治研究列為國家重點科技研究項目，加快安全輸血、臨床治療、藥物開發、疫苗研製的基礎和應用研究及成果轉化，結合我國國情及時推廣應用國內外科學的防治方法和措施。扶持科研機構、藥品檢驗機構研製艾滋病檢測試劑和高標準試劑標準品，提高血液艾滋病病毒檢測水平；探索中醫與中西醫結合治療艾滋病的有效方法；進行新型抗艾滋病病毒藥物的開發；加快我國艾滋病病毒流行毒株疫苗的研製和人群應用；大力開展血液成分病毒滅活等輸血安全的基礎研究工作。科技部、衛生部和國家藥品監督管理局要製訂和落實我國抗HIV藥物和疫苗的科研、生產及引進規劃。
加強流行病學研究能力，建立並逐步完善我國艾滋病流行病學分析預測模型，及時準確地分析與預測艾滋病的流行趨勢。針對艾滋病防治措施和方法，開展經濟學評價與應用性研究。
四、保障措施
（一）組織領導。
加強國務院防治艾滋病性病協調會議製度建設及其辦公室的工作，指定專門人員負責協調、督促、檢查《規劃》和協調會議各項決定的落實。同時，設立跨部門、多學科的艾滋病專家顧問委員會，為全國艾滋病防治工作及有關政策法規的製定提供谘詢和提出建議。
國務院防治艾滋病性病協調會議製度辦公室負責製訂《行動計劃》實施方案，並對《行動計劃》的實施進行指導、監督和檢查。從2001年起，每年組織一次對《規劃》和《行動計劃》落實情況的檢查督導，並召開一次遏製與防治艾滋病的工作會議，通報情況，總結交流經驗，促進實施《行動計劃》工作的落實。有關部門和單位要根據《國家有關部、委、局（團體）預防控製艾滋病性病工作職責》，各司其職，各負其責，相互協調，密切配合，共同做好預防與控製艾滋病性病的工作。
地方各級人民政府負責組織領導本地實施《行動計劃》的工作。要根據《行動計劃》精神和實施方案，研究製定本地區的具體實施方案，明確責任，加強指導和督促檢查，確保《行動計劃》目標如期實現。
（二）調整、完善有關法律、法規和規章，製定相關政策。
加強調查研究，盡快製定與艾滋病性病防治相關的法律、法規和規章，為艾滋病性病防治工作提供法律保障。加快研究和製定高危行為人群幹預政策與措施。抓緊研究和製定相關的保險製度，妥善解決輸血風險和艾滋病防治人員職業意外感染風險問題。同時，對現行有關法律、法規和規章進行整理，對其中不適應艾滋病防治工作需要的進行修訂。
擴大預防與控製艾滋病領域的國際交流與合作，積極參與該領域有關的國際活動，借鑒與吸收國際上有益的經驗。積極引進國外抗艾滋病病毒藥物，對國際組織和其他國家捐贈我國用於艾滋病性病預防與控製的藥品實行減免稅政策。
（三）以政府投入為主，多渠道籌措資金。
建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的機製。中央財政設立艾滋病防治專項經費，列入年度中央財政預算，用於中央有關部門開展防治工作和對困難地區的補助。地方財政要根據艾滋病防治工作需要，安排必要的防治經費，列入地方財政預算，並隨著國家財力的增長和艾滋病防治工作的實際需要適當調整，積極爭取社會捐助和境外援助，多渠道募集資金。加強資金的管理與監督，提高資金使用效益。
（注：《行動計劃》不含香港、澳門特別行政區和台灣省）
三、國務院關於切實加強艾滋病防治工作的通知
國發\[2004\]7號
二〇〇四年五月十一日
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
我國自1985年首次報告艾滋病病例以來，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門認真研究製訂防治規劃，明確相關政策，開展健康教育，落實防治措施，加強患者救治，艾滋病防治工作取得了積極成效。但從總體上看，我國艾滋病疫情仍呈快速上升趨勢，其傳播和蔓延的勢頭還沒有得到有效遏製。與此同時，防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監測不夠落實、幹預措施不夠普及、法律法規不夠健全、防治力量薄弱、技術手段欠缺、一些地區和部門對防治工作認識不夠等問題。為有效遏製艾滋病疫情快速上升的趨勢，切實加強艾滋病防治工作，現就有關工作通知如下：
一、加強組織領導，明確職責任務
艾滋病防治關係經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰，是一項長期、艱巨的任務。地方各級人民政府要充分認識加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，將艾滋病防治工作納入重要議事日程，加強領導，統籌協調，把這一關係國家和人民利益的大事抓緊抓好，堅決遏製艾滋病在我國蔓延的勢頭。要按照國務院關於印發《中國預防與控製艾滋病中長期規劃（1998～2010年）的通知》（國發\[1998\]38號）和國務院辦公廳關於印發《中國遏製與防治艾滋病行動計劃（2001～2005年）的通知》（國辦發\[2001\]40號）精神，製訂具體防治目標和行動計劃，實行政府主要領導牽頭、有關部門參加的艾滋病防治工作委員會，其他地區也要根據實際工作需要，建立健全艾滋病防治工作領導協調機製，落實政策措施，解決突出問題，確保責任到位、工作到位、措施到位。國務院防治艾滋病工作委員會每年組織開展全國艾滋病防治工作督導檢查，對因領導不力、措施不當、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
二、堅持預防為主，實施綜合治理
（一）廣泛開展宣傳教育和行為幹預
堅持麵向群眾、麵向農村和經常性宣傳教育與重點宣傳教育相結合的原則，充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛開展多種形式的艾滋病防治宣傳教育活動，特別是科普知識宣傳教育活動。使公眾了解艾滋病的傳播途徑，掌握預防知識和辦法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。
各級各類新聞宣傳單位要把艾滋病防治知識和無償獻血知識列為宣傳重點之一，製訂具體的宣傳計劃，並認真予以實施。中央和地方主要廣播、電視、報紙、互聯網等媒體要設立專門欄目，積極開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳，並定期播放或刊登有關艾滋病防治和無償獻血的公益廣告。地方各級人民政府和新聞宣傳主管部門要切實加強對艾滋病防治宣傳工作的指導和督查。
農業部要充分利用“三下鄉”等形式，在農村開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳工作。要積極配合衛生等部門編寫、印發適合農村地區的宣傳材料，做到疫情比較嚴重的地區鄉鄉有音像宣傳品，村村有宣傳掛圖，戶戶有宣傳手冊；支持鄉（鎮）和疫情比較嚴重地區的村建立艾滋病防治和無償獻血知識宣傳欄。要會同有關部門，充分利用農貿集市、節假日等機會，在群眾集中的地點不失時機地開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。
鐵路、交通、民航、質檢部門要把艾滋病預防和無償獻血知識納入對旅客宣傳的內容。疫情比較嚴重地區和邊境口岸的候車、候船、候機室，要設置艾滋病防治和無償獻血知識宣傳欄和宣傳牌，擺放宣傳教育材料；有影視廣播播放條件的旅客集中場所，要適時播放艾滋病防治和無償獻血知識。