正文 第六章 科學發展觀指導下的生態文明建設(3 / 3)

如果我們真正能夠按照科學發展觀的要求,從維係人與自然的共生、自生、再生和活力出發,從人與自然、人與社會、人際和代際之間的公平性、共同性和持續性的原則出發,從社會的和諧共生和全麵發展出發,從全麵、協調、可持續發展的生態觀、整體觀、係統觀、倫理觀和價值觀的高度出發,從文明的延續、文明的轉型和價值重鑄的角度來認識,堅持科學發展觀,更加注重以人為本的本質是生態文明取代工業文明,那麼,也必然會為人的自由全麵發展提供一個雙重自由的空間,這個雙重自由的空間便是我們張開雙手迎接的生態文明。

三、全麵協調可持續發展:生態文明的發展之路

建設生態文明,更需要全麵、協調、可持續發展。從大生態文明觀來看,全麵協調可持續發展就是三大生態圈良性循環,四個文明相互促進。科學發展觀所確立的全麵協調可持續發展,就是生態文明的發展之路。

1全麵發展觀

全麵發展就是要在經濟發展的基礎上,促進社會全麵進步和人的全麵發展。全麵建設小康社會需要全麵發展。2003年7月,溫家寶在全國防治非典工作會議上強調,在全麵建設小康社會和整個現代化過程中,必須進一步樹立全麵的發展觀,始終堅持統籌兼顧,更加注重經濟與社會協調發展、城鄉協調發展、地區協調發展、人與自然協調發展,更加注重政府的社會管理和公共服務職能,更加注重全麵把握宏觀調控的各項目標,更加注重全麵提高人民的物質生活、文化生活和健康水平。

發展是辯證的統一。在一定的時空條件下,非均衡發展是抓住機遇、奠定基礎和占領國際市場製高點的法寶。在另一時空條件下,發展的非均衡性過度膨脹,又會破壞經濟社會各方麵的有機聯係,造成資源浪費和社會的不穩定,從而在整體上降低一個地區的綜合競爭力。坦率地講,一些地方的過度非均衡發展已經形成了“發展中的陷阱”。提出科學發展觀,旨在克服非均衡發展帶來的經濟社會發展中的短腿現象,促進各方麵的協調發展。

全麵發展觀包括兩個方麵:

一是社會的全麵發展。即物質文明、政治文明、精神文明並舉,在統籌兼顧的原則下,實現社會協調發展、城鄉協調發展、地區協調發展、人與自然協調發展。特別是在經濟持續高速增長的時期,尤其要注意積極推動各項社會事業的發展,促進教育、文化、科技、衛生、體育、環保等各項社會事業全麵進步。

二是人的全麵發展。即人民的物質生活、文化生活和健康水平全麵提高,人的德、智、體、美、勞等方麵的素質得到全麵增強,使社會成為馬克思所說的“以每個人的全麵而自由的發展為基本原則的社會形式”,而這樣的社會“將使自己的成員能夠全麵地發揮他們的各方麵的才能”。也就是說,在發展生產力的同時,必須著眼於人民思想道德和科學文化素質的提高。既為社會全麵發展提供優質的人力資源,也為人的發展提供良好的社會物質條件。

2協調發展觀

協調發展就是要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發展水平的觀點,做到經濟與社會、城市與農村、東部地區與中西部地區、經濟與政治文化、社會與自然的協調發展。我們之所以強調協調發展,不僅在於協調是科學發展的必然屬性,還在於實際的發展中已經出現了不協調的情況。專家們認為,我國經濟和社會發展不協調之處具體表現為以下幾點:

第一,經濟發展了,經濟結構調整了,但社會結構沒有相應地調整過來。社會結構包括的麵比較廣,有人口結構、就業結構、城鄉結構、地區結構、階層結構等。我國工業化水平已達到中期階段,但城市化率處在較低的水平,城市化嚴重滯後於工業化,城鄉關係嚴重失衡,阻礙了第三產業和各項社會事業的發展,也直接影響了國民經濟的發展。

第二,經濟發展了,但教育、科技、文化、醫療衛生、環境保護等社會事業沒有相應的發展,社會事業發展嚴重滯後於經濟發展。僅以教育和衛生事業為例:改革開放30年來,我國基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作很有成績,但是高中階段教育、職業技術教育和高等教育發展還不理想。資料顯示,2000年我國人口平均受教育年限不到8年,我國仍有9%的成人是文盲。我國的醫療衛生資源配置不合理,城鄉之間分布很不平衡。據衛生部的資料顯示,87%的農民完全是自費醫療,農村缺醫少藥的狀況十分嚴重。世界衛生組織在2000年醫療衛生服務報告中披露,191個國家和地區醫療衛生資源分配公正指數中,中國排第188位。這同我國經濟實力在世界排名第六的地位實在不相稱。

第三,“硬件”上來了,“軟件”沒有配套,社會管理相對落後,各類事故頻發,造成人、財、物的莫大損失。一個國家或地區要實現現代化,不僅要有現代化的各類基礎設施建設,還要有現代化的管理,就是我們通常講的“硬件”要現代化,“軟件”也要現代化。我國的許多城市遍布高樓大廈、豪華賓館、寬廣平坦的馬路、各種名目的廣場,鋪草坪種大樹,硬件都相當現代化了,但就是社會管理跟不上,存在著交通擁堵,兒童上學、老年人就醫困難,環境髒亂差,空氣汙染等問題。

第四,社會事業的管理體製落後。我國的各級各類學校、科研院所、文化單位、醫療衛生機構等事業單位大多按照計劃經濟體製的要求運行,機構龐大,人浮於事,規章製度僵化,運行成本很高,效率低下,服務質量差,人民群眾很不滿意。

第五,經濟增長與就業增長不協調。我國是人口大國,農村人口多,現在又處於社會轉型、經濟體製轉軌的階段,結構性失業和技術性失業等多種因素導致就業形勢十分嚴峻,這將是今後一個較長時期裏困擾我們的一個重大的社會問題。

科學發展觀所強調的協調,就是要統籌推進各項改革,努力實現宏觀經濟改革和微觀經濟改革相協調,經濟領域改革和社會領域改革相協調,城市改革和農村改革相協調,經濟體製改革和政治體製改革相協調。這是黨中央審時度勢,為促進協調發展作出的重大戰略決策,體現了科學發展觀的時代內涵。我們必須按照協調發展的方針,盡快扭轉地區之間、城鄉之間、經濟與社會之間等方麵發展差距過大的狀況,形成社會生活各方麵協調發展的新局麵。

3可持續發展觀

可持續發展觀,就是要在開發利用自然的過程中實現人與自然的和諧相處,實現經濟社會的可持續發展。可持續發展就是要在現代化建設中,把控製人口、節約資源、保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環。人類文明發展的曆史反複證明,經濟問題與資源問題、環境問題相互交織、相互影響,經濟活動既受經濟規律的製約,又受生態規律的製約,任何以破壞資源、環境為代價的發展,都必然受到自然的嚴厲報複。而且,一個時代的經濟社會發展,總是以上一個時代遺留下來的資源和環境為基礎,當代充足的資源和良好的環境又為下一個時代的經濟社會發展提供較好的條件。因此,我們必須堅持可持續發展,努力促進自然生態環境的良性循環,造福子孫後代。應該說,把可持續發展作為科學發展觀的重要內容,是我國在深刻總結國內外經濟與社會發展正反兩方麵經驗教訓的基礎上做出的必然選擇。

全麵發展觀、協調發展觀、可持續發展觀都不是我們黨的首創。但是,把三者有機統一起來,概括為新的科學發展觀,並賦予新的時代內涵,則是我們黨的一大理論貢獻。科學發展觀涵蓋了經濟發展與社會發展、經濟發展與人的發展、經濟發展與政治發展、經濟發展與文化發展、經濟發展與自然的發展、人和自然和諧等多重關係,構成了一個新型的綜合發展理念,體現了我們黨對發展內涵的深刻理解和科學把握,對發展思路、發展模式的不斷探索和創新。

四、以科學發展觀為指南,建設中國特色的生態文明

俞可平認為,按照科學發展觀的要求所要建設的生態文明,是具有中國特色的社會主義生態文明。一方麵,它要求我們必須立足於中國特殊的自然生態環境、人口素質狀況、經濟文化發展水平和社會政治條件,建設具有中國特色的生態文明。特別是作為一個發展中國家,我們仍然要把發展作為包括生態文明在內的整個文明建設的基本手段,通過進一步促進社會經濟的發展,來推動生態文明建設。作為一個發展中國家,我們要充分吸取發達國家在生態環境方麵的經驗教訓,特別注重生態保護和可持續發展,最大限度地降低發展的自然生態代價。正如中央所要求的,在我們的現代化建設中,必須把控製人口、節約資源、保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環。另一方麵,要把建設社會主義生態文明的目標,與社會主義現代化建設的其他遠景發展目標有機地結合起來,使得生態文明的建設與小康社會、和諧社會、節約型社會的建設,以及聯合國千年發展目標的實現,有機地整合起來,互相協調,整體推進。俞可平:《科學發展觀與生態文明》,《馬克思主義與現實》2005年第4期。

具體來說,在科學發展觀指導下形成的中國特色生態文明應該具有以下幾個方麵的特色。

1中國特色生態文明是社會文明體係的基礎

文明是人類社會的整體進步狀態。人類在政治、經濟、文化、生態方麵的所有進步作為一個整體都是人類文明的組成要素。一方麵,社會主義的物質文明、政治文明和精神文明離不開社會主義的生態文明,沒有良好的生態條件,人類既不可能有高度的物質享受,也不可能有高度的政治享受和精神享受。沒有生態安全,人類自身就會陷入最深刻的生存危機。從這個意義上說,生態文明是物質文明、政治文明和精神文明的基礎和前提,沒有生態文明,就不可能有高度發達的物質文明、政治文明和精神文明。另一方麵,人類自身作為建設生態文明的主體,必須將生態文明的內容和要求內在地體現在人類的法律製度、思想意識、生活方式和行為方式中,並以此作為衡量人類文明程度的一杆基本標尺。也就是說,建設社會主義的物質文明,內在地要求社會經濟與自然生態的平衡發展和可持續發展;建設社會主義的政治文明,內在地包含著保護生態、實現人與自然和諧相處的製度安排和政策法規;建設社會主義的精神文明,內在地包含著環境保護和生態平衡的思想觀念和精神追求。

按照科學發展觀發展起來的中國特色生態文明,和物質文明、精神文明與政治文明一樣,是社會主義文明的重要組成部分,是站在“第四文明”的地位,與物質文明、政治文明、精神文明互為發展的條件。

中國特色生態文明把中國的社會發展置於整個世界文明發展的整體中。全球化進程的加速,使得全人類的命運越來越緊密地聯係在一起。各國經濟、政治發展相互製約,任何國家或地區都不可能單獨、自由地生存發展。如果說生態危機沒有國界,那麼任何一個國家或地區也都不可能解決所麵臨的生態危機問題。所以,人類必須作為一個整體共同應對生態危機的挑戰。中國是一個發展中國家,人口最多但人均資源十分有限。這種特殊的國情,一方麵決定了我們在環境和資源方麵麵臨著比西方發達國家更大的挑戰;另一方麵必須在現代化建設中注重統籌兼顧,在積極建設物質文明、精神文明和政治文明的同時,搞好生態文明建設。

2中國特色生態文明是科學發展形成的新型文明

科學發展觀強調在發展經濟的同時,充分考慮環境、資源和生態的可承載能力,保持人與自然的和諧發展,實現自然資源的永續利用和社會的永續發展。胡錦濤指出:“可持續發展,就是要促進人和自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代地永續發展。這裏,核心的問題是經濟發展和人口、資源、環境相協調”。講發展不僅要看經濟增長指標,還要看人文指標、資源指標和環境指標。決不能走人口增長失控、過度消耗資源、破壞生態環境的發展道路。

生態文明就是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果,它表征著人與自然相互關係的進步狀態。生態文明既包含人類保護自然環境和生態安全的意識、法律、製度、政策,也包括維護生態平衡和可持續發展的科學技術、組織機構和實際行動。

科學發展觀強調的發展,是在對自然的保護與合理開發的基礎上的發展。要做到這點,通過加快轉變經濟發展方式、完善產業結構優化升級,加快建立生態產業。麵對當前的新形勢,要保持國民經濟的健康發展,實現人與自然協調發展,就必須大力推進經濟增長方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。根據市場需求變化引導生產,遏製一些行業盲目投資和低水平重複建設的現象,將資源利用、環境保護與經濟結構調整緊密結合起來,推動產業結構優化升級。同時,加快建立生態產業,努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源得到充分發揮的新型的發展道路。

3中國特色生態文明是堅持以人為本的文明

生態文明建設的立足點是建立人與自然的和諧關係,其核心問題是實現人與自然的協調發展。這也正是科學發展觀的出發點之一。馬克思早就指出:“人靠自然界來生活。這就是說,自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯係,也就等於說自然界同自身相聯係,因為人是自然界的一部分。”《馬克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社1979年版,第95頁。良好的生態環境是人類生存和發展的物質基礎,同時又是人類文明的凝聚和體現。

生態文明體現了社會主義的基本原則。社會主義生態文明首先強調以人為本原則,同時反對極端人類中心主義與極端生態中心主義。極端人類中心主義製造了嚴重的人類生存危機;極端生態中心主義卻過分強調人類社會必須停止改造自然的活動。生態文明則認為人是價值的中心,但不是自然的主宰,人的全麵發展必須促進人與自然和諧。

4中國特色生態文明是堅持公平正義價值觀的文明

科學發展觀的全麵協調可持續,就內在地蘊涵了公平正義。發展的全麵,保證了發展成果的可享性。即讓不同地區、不同階層、不同領域都有平等發展的機會。發展的協調,則是通過調節,使各方麵保持發展的相對平衡。發展的可持續,則既實現當代人在利用自然資源以及滿足自身利益上謀求機會平等、責任平等,又考慮當代人與後代人對自然資源的享有權利上的機會均等。

作為整體的人類,是具有共時性和曆時性屬性組成的人群共同體組成的龐大係統。無論是共時性人類群體還是曆時性人類群體,在滿足本群體的需要的同時,都承擔著限製自己的需求而減少和避免為他人留下障礙和陷阱的責任。換言之,既不能以“未來”的名義去抑製、取消或犧牲“現實”中人們的必要、合理欲望與利益,也不應以當代人自私自利的揮霍耗費去剝奪子孫後代應有的發展條件,它尋求適度的生產與消費模式,使當代人在充分發展的同時,也留給後代以同樣的自由選擇空間,並且以我們的努力給後代創造出更優越的發展條件。

科學發展觀的重要內容之一,就是強調社會經濟的發展必須與自然生態的保護相協調,在社會經濟的發展中要努力實現人與自然之間的和諧,發展不能以破壞生態平衡為代價,發展不僅要與現存的自然條件相適應,也要顧及子孫後代的利益,要走可持續發展的道路。按照胡錦濤總書記的解釋,可持續發展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代地永續發展。因此,科學發展觀不是一般地要求我們要保護自然環境、維護生態安全、實現可持續發展,而是把這些要求本身就視為發展的基本要素,其目標就是通過發展去真正實現人與自然的和諧以及社會環境與生態環境的平衡,實現植根於現代文明之上的“天人合一”。