郝建秀批示：
擬同意二司的意見。不要將攤子鋪得太大，國家又沒有投資，反而搞不成。還是突出重點，少而精比較好。
鄒家華批示：
總的精神是對的，每一種零部件的點不能鋪得太大，而且要盡可能利用現有的能力，最好能在現有的廠點中選擇其班子好、質量好、技術好、基礎好的廠點，重點予以支持和扶植，當然，實在選不出來也不排除新安排。不要有飯大家吃，結果一個也上不去。此件請光遠、詩晴同誌閱。
事情過去20多年了，徐秉金回憶此事時仍然情緒激動：
當時國家經濟那樣困難仍然下決心要克服困難上轎車。我們應該體諒國家困難，製定出實事求是、符合實際情況的規劃。中汽總公司的方案就是“釣魚”，先把盤子做大，然後再來慢慢向國家要錢。這種不顧國家財政現狀的“釣魚”工程造成多少“胡子工程”，浪費了國家大量的錢財，最後很多投資打了水漂，吃虧的是國家。
1991年4月，國民經濟發展“八五”計劃在全國人大七屆四次會議通過，6月，國家計委和中汽總公司聯合在廣東東莞召開轎車零部件工業座談會，這是國家計委第一次為轎車零部件發展專門召開的會議。國家計委相關司局、中汽總公司、國家海關總署、國家稅務局、工商銀行總行、建設銀行總行、中國國際工程谘詢公司、國家機電輕紡投資公司，“三大三小”六個轎車廠和部分零部件企業以及各省市的分管領導，行業主管部門都出席了會議。會議的目的是統一思想，統一認識，統一行動，是轎車零部件工業在“八五”期間有一個顯著的進步。
會議開得十分熱鬧，雖然大家各抒己見，也有為了利益問題而爭吵，但都認識到：轎車零部件是轎車工業的基礎，現在這項工作已經抓晚了，如果再不加快轎車零部件工業的發展，勢必打亂國家對轎車工業的整體戰略部署，甚至還會影響到本世紀末實現我國汽車工業的發展和規劃目標。要實現這一目標，落實“八五”轎車零部件規劃必須要實現三個轉移：
1.要從發展一般汽車零部件轉移到以發展轎車零部件這個中心上來；
2.國產化工作要從試點、試製、小批量供貨轉移到按主機配套要求，形成一定批量，穩定質量，降低成本，嚴格供貨期的重點上來；
3.從一般的依靠技術進步轉移到更有針對性，攻克轎車零部件技術難關和發展高技術領域方麵來。
鑒於國內現有的轎車零部件企業規模小、基礎差、技術水平低；產品品種少，批量小，專業化水平低，沒有技術開發能力；技術改造資金極度缺乏，存在著嚴重的結構性缺陷，完全不適應“三個轉移”的要求。要解決這些問題，必須從改善產業結構和提高企業素質著手。
1991年7月27日，國家計委工業二司副司長徐秉金與中汽總公司副總經理呂福源兩人聯名向國家計委副主任郝建秀和鄒家華寫出彙報材料，提出落實“八五”汽車零部件發展的意見：
“八五”期間轎車零部件工業發展的指導思想是：
1.緊緊圍繞“三大三小”，重點是“三大”，兼顧其他；
2.布點選點要充分利用現有基礎，每種重點關鍵零部件扶持1～2個點，在規劃工作上，將宏觀控製和引入競爭機製結合起來；
3.集中力量建設幾個具有大批量、高起點、專業化、質量優，具有一定產品開發能力的骨幹企業；
4.國家、行業以及各地要采取傾斜政策，給規劃內轎車零部件企業予以扶持；
5.通過轎車零部件工業的建設，進一步改善整個汽車零部件工業的產業結構和企業素質。
針對轎車零部件企業散、亂、差的現狀，徐秉金和呂福源在彙報材料中提出，實施“八五”汽車零部件規劃，一定要做到統一規劃，擇優布點，分步實施，重點扶持：
不論是中央還是地方，都要將建設項目和建設資金統一納入國家的規劃，在統一規劃的基礎上，集中力量建成幾個大的零部件項目，並以這些企業為龍頭，逐步形成若幹個專業產品的企業集團。如辦一個模具生產聯合體，把國內已經形成一定能力的幾家汽車模具工廠聯合起來，組成全行業的模具生產聯合體，同時成立模具設計開發中心，將技術、開發、信息、CAD技術集中在中心。通過這樣的組織，可是我國汽車模具的設計製造水平大大提高一步，幾年後就可不再購買外國模具，再過幾年就可以獨立進行車身設計和開發，還可以出口模具。再譬如是否可以在現有汽車集團、軍工企業、地方骨幹企業中，挑一些條件比較好的零部件企業進行重點培養，發展成為行業服務的骨幹零部件廠，比如一汽水箱廠、車輪廠等。
這一設想突出了集中力量辦大事的體製優勢，如果得以實行，中國轎車零部件的幾大核心總成如發動機、變速箱、車架、車身、汽車電子、汽車模具等需要大規模投資的項目很有可能會取得突破性進展，也許中國今天的轎車發展會是另外一種格局。遺憾的是，由於多種原因，他們的這一美好設想並未得以實施。
鄒家華在他們的報告上批示：
我讚成這個規劃，總的原則是三條：廠點少、品種多、批量大。主機廠自製比例應是30%～50%，其餘都要搞協作配套。我們的辦法就是要重點扶持，每個產品扶持兩三個廠。
國內汽車狀況不容樂觀，國際汽車發展情況如何呢？有比較才有鑒別，1990年6月27～7月14日，徐秉金等人率團考察了世界汽車工業的代表企業——美國通用和日本豐田。麵對世界頂級的汽車企業令人眼花繚亂的汽車新技術和新產品，中外汽車工業的差距令代表團在震驚之餘也陷入深深的思考。回國後，代表團寫出考察報告。摘要如下：
我們在美國通用汽車公司重點考察了技術發展研究中心，S10及S15輕卡生產廠、底特律試車場、西格諾鑄造廠、凡嘎特前橋傳動軸全自動生產廠、別克奧斯墨比卡迪拉克集團衝壓廠以及卡迪拉克分部“裏阿太”高級跑車生產廠等企業。在日本豐田汽車公司重點考察了發動機廠、衝壓廠、總裝廠、技術培訓中心、車身廠、電裝公司（零部件企業）、豐田博物館等。通過參觀考察，汽車工業的專業化大生產、新技術、新工藝、新材料的應用、研究與發展，生產企業的現代化管理都給我們留下了深刻的印象。
1.汽車工業必須走專業化大生產之路
……專業化大生產是美、日汽車工業發展的基礎，可以說，沒有專業化大生產就沒有汽車工業，尤其是零部件工業。
通用公司別克奧斯墨比卡迪拉克集團衝壓廠有23條衝壓線，17條自動線，46條焊接線，這些裝備絕大部分為六七十年代的老設備，通用公司並沒有將這些過時的設備放棄，而是增加了由計算機控製的自控設備，使其生產能力大大提高，一個衝壓廠向31家企業提供衝壓件，年耗鋼材21.6萬噸。豐田的衝壓廠也是一樣，寬大的廠房裏，67台從300噸到2400噸的衝床分別組成19條生產線，負責提供整個豐田所需的衝壓件，年消耗鋼材17萬噸。通用公司的西格諾鑄造廠專業化程度更高，該廠要為6個不同的發動機工廠提供鑄件，平均每天生產6個品種的缸體和5個品種的缸蓋共1萬件缸體、1萬件缸蓋。
2.高技術領域是汽車工業競爭的焦點
高科技的運用使得汽車工業在技術上始終處於其他行業的先導地位。美國通用和日本豐田為了保證汽車的高速、安全、可靠、舒適、美觀、省油、豪華、排放淨化，不惜斥巨資研究新技術、新工藝、新材料。通用公司每年投入30多億美元用於物理、化學、數學、生物、電子、電器、計算機、熱能、工程學、工程服務、工程機械、環境保護等方麵的研究，內容極為廣泛。既有基礎理論，又有產品開發，很多先進和尖端的技術如超導、智能化、激光、大規模集成電路和計算機技術都已經在汽車生產和產品上采用。日本豐田公司投入巨資用於高新技術的運用，豐田推出一款大規模應用高新技術的高級轎車“塞爾希爾（Celsior）”用於與德國奔馳公司的奔馳轎車相抗衡，這款產品使得奔馳公司為之震驚。為使產品更具競爭性，豐田公司采用最新的工程經濟技術，使汽車總成和零部件均能達到統一的齡期，僅此一項，就能大量節省原材料，降低生產成本，大大提高產品的經濟性和競爭力。
3.汽車工業已經進入電子化時代
以大規模集成電路和計算機為代表的微電子技術已廣泛用於汽車生產和汽車產品上。通用與豐田從產品的研究開發、模具設計、生產過程控製、質量控製、性能檢測、各種安全可靠性試驗直至銷售訂貨和市場信息反饋，全都廣泛地采用電子技術。生產過程中，大量使用數控機床、機械手、機器人、柔性加工線、加工中心，在汽車產品上廣泛采用電子點火、電子啟動、電子儀表、發動機電子噴射供油、電子懸掛控製、刹車自動控製、車速控製、“無鑰匙鎖合係統”、具有記憶的調教裝置、綜合安全係統、道路識別係統以及各種維修診斷技術。可以看出，未來汽車的競爭，將主要是高技術領域中電子技術的應用。
4.完善的產後服務體係是爭奪市場的重要因素
5.技術發展各具特點
除了雄厚的實力和先進的管理外，通用與豐田在技術發展上還各具特色。
美國通用公司技術中心有將近50%的課題是屬於長期產品設計和基礎理論研究，這種著眼長遠的做法使得通用有著雄厚的技術儲備，其產品始終居於全球領先地位。而豐田公司對生產管理和技術應用更為重視。豐田公司在生產階段普遍采用其獨有的“看板生產”，即利用計算機網絡管理整個生產過程，動態顯示車間具體的生產情況，隨時處理生產中發生的問題，此舉大大提高了勞動效率和產品質量，使得豐田的產品成本普遍低於國外同類產品而更具競爭力。
6.我國汽車工業與發達國家差距繼續拉大
由於高技術和先進管理理念的發展和運用，世界汽車工業發展呈現加速態勢。先進的計算機輔助設計和計算機模擬實驗，新車型的研製周期大大縮短，以往需要七八年時間才能推出一款新車，現在隻要兩三年甚至更短的時間就能推出一款新車。零部件的技術進步也是日新月異，如豐田公司的發動機，在材料和加工技術不斷改進的情況下，重量減輕了48公斤，而動力增加了25馬力。電裝公司的汽車發電機在輸出功率不變的情況下，重量減輕了1公斤。對比我國的汽車工業尤其是轎車和零部件工業，企業結構上各自為政，生產管理落後，技術陳舊，小作坊式的生產方式。我國的汽車工業與發達國家汽車工業的差距越拉越大。要改變這種不利局麵，隻有在“八五”期間樹立明確的戰略目標和發展方針，隻有觀點突破，才有可能使這個差距不再繼續拉大。
……
要想徹底扭轉中國汽車工業落後的局麵，使汽車工業走上健康發展的道路，逐步縮小與國際汽車工業的差距並爭取逐漸趕上，必須提高認識、改變觀念，對現有的汽車工業布局做出強有力的調整，使生產廠點相對集中，加強規劃統籌安排，強化管理，集中投資，確保重點，這樣才能有所作為。
幾點建議：
1.強化計劃管理和指導。汽車工業是高技術密度、高投入、高度專業化、大生產的工業。我國工業基礎較弱，資金不足，要發展現代汽車工業需要強化計劃管理和指導，通過中長期發展規劃、固定資產投資、技術引進、提高管理水平，引入必要的競爭機製……要采取強有力的手段，排除各種阻力，解決生產廠點嚴重分散的不利局麵。對整車、關鍵總成和關鍵零部件必須強調集中計劃管理。
2.增加投資，加快結構調整。“八五”和今後10年是我國汽車工業發展的轉折點，尤其是轎車和零部件工業的發展，如果國家能適當增加投資強度，確保重點工程進度，支持相關工業的發展，汽車工業內部要堅定不移地在結構調整上狠下工夫，做出成效，對鑄造、鍛造和衝壓等行業要組織和引導走專業化生產的路子。
3.積極走合資的道路。根據我國汽車工業的現狀，應該創造條件，積極走合資的路子，特別是技術和資金密集的小轎車更是如此。走合資的道路一方麵可以解決資金不足的問題，另一方麵可以跨越若幹技術發展階段……引進新技術和先進的企業管理經驗，加快人才的培養，縮短與發達國家的差距。
4.加快汽車工業人才的培養。要徹底改變我國汽車工業管理素質低的狀況，使我國汽車工業走上良性發展的道路，關鍵之一是人才。今後10年，要有目的、大規模地培養自己的汽車工業人才，建立起我國汽車工業係統研究、開發、試驗的力量……
5.建立嚴格的的引進技術審查製度。為確保引進技術的係統性和成套性，避免引進技術的隨意性，必須建立嚴格的引進技術審查製度。建議組織一個專家委員會，從是否符合我國汽車工業發展戰略和總體部署的角度，對引進的車型、總成和關鍵零部件技術的先進性、適用性、係統性、繼承性、消化吸收的可能性進行科學嚴格的評審，以幫助國家主管部門進行科學決策。
6.籌建對外合作組織……
7.加強汽車行業管理。目前中汽公司既是一個經濟實體，管理一部分企業，又肩負著行業管理職能，任務繁重。為加強行業管理，切實做好汽車工業的統籌規劃、計劃以及政策的研究，建議在機電工業部增設分管汽車行業管理的機構，會同中汽總公司一起加強這方麵的工作。
8.根據我國實際，編製切實可行的汽車及零部件產品發展5年和10年規劃。
鄒家華在這份報告上批示：
請光遠、詩晴同誌閱，專業化、大批量、全國統一規劃，狠抓零部件都是對的，急需落實。報告中所列的國內外的情況有道理，要和國內的實際情況結合起來落實。
國內國際轎車工業發展的情況兩相比較說明，中國與世界轎車發展水平的差距正在進一步擴大，如不迅速從政策層麵采取果斷措施，中國轎車發展將麵臨政策不明、資金缺乏、技術落後、市場混亂、管理無章的極為不利局麵。從以後發展的實際情況看，由於複雜的國內、國際政治經濟環境，雖然國家早在1985年就做出決定：“將汽車工業作為國民經濟支柱產業”，但一直到1993年，國家對於轎車工業都沒有明確的政策導向，對於轎車能否進入家庭都沒有做出政策決斷，導致轎車工業發展不時出現左右搖擺，很多與汽車產業發展相關的政策也不明朗。直到1994年，國家《汽車產業政策》出台，中國汽車工業才首次有了明確的政策依據和發展方向。