第4章 威廉·格萊斯頓--英國的外交政策原則(1879年11月27日)(2 / 2)

第六條原則是:在我看來,外交政策是受我前麵所提到過的那些條件製約的,而英國的外交政策應當永遠注入對自由的熱愛,應該有一種對自由的讚同態度,一種給自由以發展機會的要求。當然,這並不是建立在不切實際的空想之上,而是建立在幾代人在這個幸福的島嶼的海岸線之內長期積累的經驗之上。那就是:你們依靠自由,可以奠定忠誠與秩序的最堅實的基礎;奠定個人品性發展的最堅實的基礎;做好使全國普遍幸福的最佳準備。在這個國家的外交政策上,坎寧的名字將始終受到尊重,羅素的名字將始終受到尊重,帕默斯頓的名字將始終被那些回想起比利時王國的建立,以及分裂的意大利各省統一的人們的尊重。在我看來,英國外交大臣生活和工作於其中的環境,不應對無秩序狀態表示支持,相反,應該對秩序具有最深的感情。

我對女王陛下政府的外交政策提出一項指責,那就是:當他們使這個國家完全疏遠了--讓我們不要隱瞞事實--與那有著8000多萬臣民的俄羅斯帝國的感情時。當他們千方百計地想要完全疏遠與那個國家的感情時,他們已經增長了俄國的實力。他們是以兩處方式增長俄國實力的。他們擴張了俄國的領土。在歐洲各國間的柏林會議之前,索爾茲伯裏勳爵會見了舒瓦洛夫勳爵,答應如果他不能在柏林的公開會議上以他的論證使俄國信服,他就將支持把多瑙河北岸、現構成自由的羅馬尼亞國家的地區歸還給俄國的專製政權。為什麼會這樣?自由黨政府曾經采取過什麼行動?自由黨政府真的是除了英鎊、先令和便士之外什麼也顧不上了嗎?自由黨政府迫使俄羅斯退出了多瑙河。在克裏米亞戰爭前,俄國是個勢力範圍波及多瑙河的國家,但是在克裏米亞戰爭中,俄羅斯失去了她在多瑙河的位置。而一直在煽動你們對俄國的怒火的保守黨政府卻在事先承諾在作出決定時把那個國家歸還俄羅斯,從而增長了沙俄的國力。

在亞美尼亞,保守黨政府又進一步地增長了俄國的國力。但是,若不是因為一種十分特殊的情況,我並不想評述那件事的。你們知道,戰爭以後,亞美尼亞有一個省劃給了俄國。關於這點,我並沒有多少反對的情緒。對於把多瑙河北岸的地區給沙俄,並把某一國處於自由狀態的人口拉回到專製統治的狀態之下,我是從一開始就以各種方式竭力反對的;但是,關於把亞美尼亞的一部分人口從土耳其政府的統治之下轉移到俄國政府手中,我必須承認,對此我的反應平靜得多了。我自己並不擔心俄國在亞洲的領土擴張,絲毫也不擔心。我想,這種擔心是無益的。而且,我不想鼓勵俄國在亞洲或其他任何地方的侵略趨勢。但是我承認把亞美尼亞的一部分從土耳其轉到俄國的控製之下,這種情況也許是有利的。

關於俄國,我觀察到她有兩種立場。俄國在中亞的立場,我相信,世界上公正的觀點同樣也認為,主要是一種不以她本身意願為轉移、不得已的立場。她被迫在中亞向南擴張她的邊界,她擴張的原因從某種程度上可以說類似於通常驅使我們在印度擴張邊界的原因。隻不過,她的原因顯然比我們的更為迫切、更不可避免,而我們則采用了一種更為重要的方式。先生們,我把這點大部分歸功於先前政府的聲望以及對克拉倫登勳爵和格蘭維爾勳爵的尊重。在我們執政時,曾與俄國訂立一個條約,在條約中,俄國答應不在阿富汗施加任何影響與幹涉,而另一方麵,我們也表明了自己的立場:阿富汗應該繼續保持自由獨立。在我們那屆政府執政期間,兩個國家都嚴格、忠實地履行了條約。但是,先生們,俄國還有它的另一種立場--對土耳其的立場。在這裏,我要抱怨政府增長了俄國的國力。

鄭曉曉譯