第一,經濟運行和發展中的“兩隻手”有效結合。

現代經濟的運行和發展既需要市場機製這隻看不見的手的作用,也需要政府這隻看得見的手的作用,兩者的協同是決定經濟運行和發展質量的關鍵因素。這是由市場與政府在配置資源過程中各自的優勢和不足的事實決定的,這意味著缺少任何一隻手都不可能使經濟達到足夠高的效率,因為市場不是萬能的,政府也不是萬能的。所以經濟發展必須把兩者緊密結合起來。

第二,市場經濟對政府行為的基本要求。

政府對經濟的發展具有兩種作用:一是積極作用,二是消極作用。國家的存在是經濟增長的關鍵,然而國家又是人為經濟衰退的根源,這就是被稱為“諾思悖論”的著名論斷(諾思,1994)。這裏,諾思所說的國家和政府是同質的,我們應把他的國家概念理解為政府。

現代經濟運行中的政府的行為必須做到:第一,政府要順乎經濟運行和發展的自然規律;第二,政府要從經濟運行和發展的內在需要出發而為之創造適宜的條件和環境;第三,經濟運行和發展的政府行為也不可越位越權。經濟運行和發展中的政府越位行為,雖然有良好的願望,其效果卻每每不佳,經常是好心辦壞事。