第三，提高應對各種風險的能力，要增強發展創造性。
各級領導幹部要帶頭解放思想、實事求是、與時俱進、勇於改革創新、勇於開拓進取，積極適應國內外形勢的新變化、適應人民群眾新期盼，善於根據事物發展的客觀規律推動思維創新、方法創新、實踐創新、製度創新，創造性地開展工作。要注重把學習實踐科學發展觀活動同應對國際金融危機衝擊、克服經濟發展困難更加緊密地結合起來，著力提高各級領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和製約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方麵群眾反映強烈的突出問題，變上訪為下訪，變書麵探訪為問計走訪，變表麵濟困為治本幫扶，廣納民意，廣集民策，廣聚民智，從人民群眾迫切需要解決的熱點難點問題著手，規劃經濟社會發展的重點和方向，大膽突破發展瓶頸，奮力拓展發展空間，有效促進社會經濟又好又快發展。
第四，提高應對各種風險的能力，要增強組織協調性。
應急處置的成效，很大程度上取決於組織協調能力，取決於各方麵資源能否迅速有效地動員起來。一些地方小事突變，釀成大事，大多數是領導重視程度不夠、組織協調力度不夠，引起矛盾激化、局麵失控，失去了處置的最佳時機。要增強組織協調性，必須加強組織領導，全麵製訂各類應對風險方案。“凡事預則立，不預則廢”。各級領導幹部要按照這個要求製定和完善應急機製，完善應急事件處置方案，加強協調和配合，準確把握主要矛盾和次要矛盾，注重矛盾的主要方麵和次要方麵，把矛盾糾紛處理在萌芽狀態，防止坐小成大；處置群體性事件時，黨政領導要在第一時間趕到現場，加強組織協調，啟動應急機製，各單位、各部門和各級領導要各司其職，落實責任，暢通信息渠道，加強輿論引導，有效展開處置工作，隻有這樣，才能把握發展態勢，防止矛盾激化，才能確保在複雜局勢麵前，處變不驚，舉措得當，處置科學，應對有力，避免和化解各種複雜局麵和群體性事件。
五、領導幹部要開拓創新多角思維
胡錦濤總書記強調指出：“貫徹落實黨的十七大作出的各項戰略部署，沒有開拓創新的意識、開拓創新的思路、開拓創新的辦法、開拓創新的工作是不可能的。推進各方麵的創新，中央要帶頭，各級黨委要帶頭，各級領導班子和領導幹部都要具備和提高開拓創新能力。”要求“各級黨委和組織部門，要把提高開拓創新能力作為幹部教育培訓的重要內容，把是否具有開拓創新能力作為考核幹部能力素質的重要標準，把是否取得開拓創新成效作為考核評價領導班子工作業績的基本要素”。
1．鍛造開拓創新的品格
凡有創新能力的人，大凡都具備特殊的品格。這些品格是：一是挑戰性。開拓創新就意味著挑戰。創新勞動要創造新的使用價值，這本身就是一種挑戰。無論是創新的開始，還是創新的過程以及創新的結果，都充滿挑戰性。同時，無論在思想、意識、觀念上，還是知識、能力、手段以及實踐上，也都具有挑戰性。隻有具備這種挑戰性品格的人，才能進行創新的勞動，也才能取得創新的成果。二是風險性。創新意味著挑戰，挑戰意味著風險。創新和風險是“孿生兄弟”。一切創新都是在戰勝風險中實現的，所以要做到開拓創新，不僅要具有敢於挑戰的品格，而且要具有能擔風險、不怕失敗的素質和魄力，勇於探索，不怕失敗，不怕風險，不斷把改革推向前進。實踐證明，世上沒有無風險的創新，創新屬於不怕風險的人。三是革命性。創新不僅具有挑戰性和風險性，而且具有革命性。無論是製度創新、體製創新，還是機製創新都是一種革命。鄧小平在1992年南行講話中曾說過：“看準了的，就大膽地試、大膽地闖。”“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神……就走不出一條好路，走不出一條新路，就幹不出新的事業。”在深化改革、擴大開放、全麵建設小康社會的今天，勇於探索和實踐就是要不唯上、不唯書，敢於衝破傳統的不合時宜的“禁區”，敢於走進前人未曾涉足的“盲區”，敢於攻克令人望而卻步的“難區”。廣東順德1992年實行國有企業的股份製改造，深圳當年拍賣土地使用權等都是敢闖“禁區”的革命典型。領導幹部必須樹立與時俱進的思想，掌握先進的生產力和先進的科學技術，樹立創新是工作不斷進步的靈魂、是中國特色社會主義事業蓬勃發展的不竭動力的理念，充分發揮創新的革命性的作用。