企業實行廠務公開要在企業黨委領導下進行。企業行政是實行廠務公開的主體。企業要建立由黨委、行政、紀委、工會負責人組成的廠務公開領導小組,負責製定廠務公開的實施意見,審定重大公開事項,指導協調有關部門研究解決實施中的問題,做好督導考核工作,建立責任製和責任追究製度。企業工會是廠務公開領導小組的工作機構,負責日常工作。
企業應成立由紀檢、工會有關人員和職工代表組成的監督小組,負責監督檢查廠務公開內容是否真實、全麵,公開是否及時,程序是否符合規定,職工反映的意見是否得到落實,並組織職工對廠務公開工作進行評議和監督。要製定廠務公開的監督檢查辦法,形成製約和激勵機製。
國有、集體及其控股企業以外的其他企業,可依照法律規定,采取與本單位相適應的形式實行廠務公開,推進民主管理工作。
職工代表大會
職工代表大會(以下簡稱職代會)是企業實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構。企業工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作。工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。職工代表大會接受企業黨的基層委員會(含不設基層委員會的黨總支部委員會、支部委員會,以下簡稱黨委)的思想政治領導,貫徹執行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、企業和職工三者利益關係,在法律規定的範圍內行使職權。職工代表大會應當積極支持廠長行使經營管理決策和統一指揮生產活動的職權。職工代表大會實行民主集中製。
實行職工代表大會製度必須堅持的基本原則
1.堅持黨的領導的原則。實行職代會製度,核心在於堅持黨的領導。國有企業黨組織在企業發揮政治核心作用,是職工依法參與企業民主管理的政治保證和組織保證。企業職代會必須堅持企業黨委(黨組)的領導,把貫徹全心全意依靠工人階級的指導方針落到實處。
2.堅持推進基層民主政治建設的原則。企業職代會必須以充分發揚民主、依法行使職權、促進公平正義、維護團結穩定為宗旨,保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權,推進企業決策的科學化、民主化,推進和豐富基層民主政治建設的實踐和成果。
3.堅持促進企業發展的原則。企業職代會在國有資產管理體製改革和企業改革發展中,要堅持全麵落實、自覺實踐科學發展觀,充分調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性,有效實現企業發展與職工發展的和諧統一,增強企業的核心競爭力和國際競爭力,努力實現企業又好又快地發展。
4.堅持推進現代企業製度建設的原則。企業職代會必須在體製和機製上積極探索創新,在遵循和維護法律法規賦予職代會、董事會、監事會和經理層的職權的基礎上,實現現代企業製度下職代會製度與公司董事會、監事會、經理層等治理結構的有效銜接,實現國家利益、出資人利益、企業利益和職工利益的協調發展,推進現代企業製度建設。
5.堅持促進勞動關係和諧的原則。企業職代會必須以職工為本,進一步加大協調勞動關係和化解矛盾的力度,主動依法科學地維護職工權益,努力建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係,推動和諧企業建設。