正文 開展效能監察的工作要求(2 / 3)

1.開展非主業投資項目效能監察,防範投資風險。各級國有企業紀檢監察機構要開展對非主業投資項目的效能監察,重點檢查:非主業投資項目的投資方向是否符合國家產業政策和企業發展戰略規劃,是否進行過可行性研究和論證;決策過程是否合法合規,決策程序是否符合“三重一大”集體決策製度的要求;投資金額是否超過企業總投資金額的20%,是否超過資產負債率警戒線投資,資金安排使用是否合理適當;項目管理是否嚴格規範,項目法人負責製、招標投標製、工程監理製和合同管理製是否健全;項目投資及管理風險是否可控在控,問題和漏洞是否及時整改,違規違紀行為是否及時糾正並處理等,促進企業提升資源配置效率。要針對非主業賓館開展效能監察,特別是加強對虧損賓館的監督檢查,查找漏洞,完善管理,提高效益。通過開展非主業投資項目效能監察,強化投資管理,健全內控機製,加強風險管控,維護國有資產安全,保證結構調整目標的實現。

2.開展資金、招投標和物資采購集中管理效能監察,防範集約化管理風險。各級國有企業紀檢監察機構要結合實際,針對本企業采取的資金集中管理、招投標集中管理、物資采購集中管理等集中管理模式積極開展效能監察。重點檢查:各種集中管理模式的領導體製和責任體係是否建立,組織架構是否健全;是否實行流程化管理,運行流程是否順暢,運行效果是否良好;內控製度是否健全,關鍵環節上的製約措施是否有效,風險是否可控,監管是否到位,有無投訴舉報,出現問題有無責任追究等。確保集中管理方式高效有序運行。

3.繼續開展成本管理效能監察,提高管理效益。各級國有企業紀檢監察機構要繼續深入開展成本管理效能監察。要繼續加強企業在物資采購和招投標管理等方麵的效能監察,促進企業努力降低采購成本;繼續加強企業在節能降耗、挖潛增效、生產及非生產性費用支出管理等方麵的效能監察,促進企業努力降低生產成本;繼續加強企業在產品銷售、存貨管理、廢舊物資設備處理等方麵的效能監察,促進企業努力降低銷售成本;繼續加強企業在應收賬款管理、不良資產管理等方麵的效能監察,促進企業提高資金利用率。通過強化管理,優化業務流程,改善管理效能,提高控製成本的能力,持續推進創建資源節約型企業活動,促進企業落實目標成本責任製,提高資源使用效率和企業的經濟效益。

“小金庫”治理工作的總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全麵貫徹落實黨的十七大精神,按照《建立健全懲治和預防腐敗體2008-2012年工作規劃》的要求,深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機製。

“小金庫”治理工作的基本原則

“小金庫”治理工作要掌握以下原則:

1.分級負責,分口把關。在黨中央、國務院的統一領導下,實行中央和地方分級負責、各有關職能部門和行業主管部門分口把關的工作機製。建立“小金庫”治理工作責任製,一級抓一級、層層抓落實。

2.統籌兼顧,整體推進。“小金庫”治理工作既要與規範津貼補貼、規範行政事業單位經營性資產管理、節約和控製行政成本支出、加強銀行賬戶監管等工作相結合,又要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常工作相結合,形成整體合力。

3.依紀依法,寬嚴相濟。堅持依紀依法辦事,本著“懲前毖後、治病救人”的方針,對自查出的“小金庫”責任單位和責任人從寬處理,對被查出的“小金庫”責任單位和責任人從嚴處理。