正文 第一節 廣告管理概述(1 / 2)

伴隨著我國社會主義市場經濟的持續發展和不斷完善,我國的廣告業也呈現出蒸蒸向上,日新月異的繁榮景象。我國的廣告業無論是廣告公司的數量、廣告公司的規模、從業人數,還是廣告表現的藝術手法、廣告的發布時間和內容,以及廣告媒體的種類和數量都有了前所未有的高速發展,廣告主之間的商品競爭,廣告業、廣告媒體之間的競爭也日趨激烈。在欣欣向榮的廣告業發展過程中,一方麵,商業廣告在溝通產銷、促進生產、指導消費、活躍經濟、方便人民生活等方麵發揮著重要的作用;另一方麵,一些不健康的廣告則構成社會公害,或多或少地損害著消費者與其他相關人的利益,也影響了青少年的身心健康。為了讓廣告業能健康發展,服務和造福社會,必須用有效的方法和手段對廣告業進行管理。

一、廣告管理的含義

廣告管理是指國家、社會和廣告業內部的指導、監督和控製。廣告管理的目的不僅是為了限製廣告活動的不良傾向,規範廣告行為,更重要的是指導廣告業務健康發展,為社會主義市場經濟的繁榮發揮積極的作用。

廣告管理分宏觀管理和微觀管理兩個部分。宏觀的廣告管理,主要是指國家、社會等對廣告活動進行指導、控製和監督。微觀的廣告管理,則是指廣告業的經營管理。人們在討論廣告管理的含義時,一般指廣告的宏觀管理。

從狹義上說,廣告宏觀管理是國家行政管理機關依據有關法規,對廣告傳播和廣告經營活動進行的管理。從廣義上說廣告宏觀管理,指能夠對從事廣告活動的機構和人員行為產生監督、檢查、控製和約束作用的法律、法規、社會組織或個人、社會輿論與道德等的管理。從廣義上來加強廣告的管理,我國還沒有給予足夠的重視,需要進一步深入研究、提高認識。

二、廣告管理的特性

廣告管理是管理理論在廣告活動中的具體應用,既具有一般管理科學的共同特點,也有自身的內在規律。與一般管理相比較,無論在對象、方法,還是在內容上,廣告管理均有自己的獨立的規律體係。同時,由於社會意識形態、國家體製、法律製度等方麵的差異,各國的廣告管理也有不同之處。我國是社會主義國家,實行具有中國特色的社會主義廣告管理,主要具有以下主要特性。

(一)行政性

國家對廣告的管理主要是通過各級工商行政管理部門來實行的。工商行政管理的職能是經濟行政管理,是國家為了保證社會經濟健康發展而進行的一種經濟管理活動,廣告管理是工商行政管理職能的重要組成部分。工商行政管理部門對廣告的管理,與一般的綜合經濟管理不同,與企業的業務技術管理更不同,它不參與廣告活動的計劃、創意、策劃等直接管理,而是一種外部管理,具有行政性特點,主要是通過製定和實施廣告法規、製度等手段來管理、指導和監督廣告活動,使廣告活動在國家法律和政策許可的範圍內活動。

(二)強製性

廣告管理作為國家經濟管理和信息傳播管理的一部分,是嚴格依法進行的,具有強製性的特點:第一,廣告法規是國家法律製度的一個組成部分,與所有法律一樣,是由國家強製力保障執行的,對所有廣告活動及其當事人都具有普遍約束力;第二,廣告管理屬於工商行政管理,這種管理在行政執法上具有較大的強製性,通過強製手段來維護廣告活動的正常秩序和健康發展。

(三)廣泛性

這是廣告傳播的特點決定的。廣告活動涉及麵廣、範圍大,它與社會各個方麵都有關聯。首先,廣告不僅是傳播信息的手段,而且無時不在、潛移默化地對社會的道德倫理、意識形態、價值觀念、生活習慣等都產生重要影響;其次,廣告主具有廣泛的社會性,既有生產領域,又有流通服務領域,既有公民個人,又有法人和其他組織;再次,廣告內容具有廣泛性,比如有經濟廣告、社會廣告、文化廣告等各類廣告。此外,廣告傳播還不斷采用新媒體、新技術,不斷變化和深化,深入到人們的生活中的各個方麵,具有廣泛性與複雜性。

(四)綜合性

由於廣告活動運用多種媒體,廣告內容日益廣泛,因而廣告管理不是對廣告活動某一環節或某一方麵的管理,而是貫穿於廣告活動全過程、全方位的管理。由於不同的主管部門應用不同的管理法規,因此需要有關部門密切配合、相互協調工作,才能對廣告實行有效管理。這一特點,要求有關部門應緊密協作,調動全社會力量,確保廣告事業健康有序地前進。

三、廣告管理的作用

廣告管理的作用是多方麵的,主要有下列幾種。