不過匆匆數日的時間，趙皓便將錦衣衛司組建了起來，畢竟這事兒還是怕夜長夢多。
親事官全部並入錦衣衛司，這樣一來，親事官兵額三千，實際一千八百餘人馬，現有的軍餉和編製，就順理成章收歸為趙皓所有了。
經過半年多的積累，趙皓手頭上的餘錢已達五六十萬貫，手頭有了錢，辦事就快的很多，自己先把錢墊了出來，很快便選定和購置了新的營盤和衙門之地，就設在東北門方向，距離北大街也不過幾分鍾的路程。
錦衣衛組建，自然是要用自己的人，幸得趙皓手下能人並不少。
趙皓將錦衣衛司分為麒麟、虎、豹、鷹、潛龍等五營，武鬆任麒麟營指揮使，趙伝任虎營指揮使，方百花任豹營指揮使，梁紅玉任鷹營指揮使，青木道長李雲則任潛龍營指揮使。
錦衣衛司的營指揮使，設定的是從九品的官階，雖然官階極低，但五人不是逃犯，便是營妓，而且還有兩個女人，已經算是開了大宋的曆史先河了。
隻是方百花的名氣太大，被趙皓改名為袁百華，梁紅玉也被趙皓改成梁宏宇，從名字上來看，根本看不出是女性。雖然大宋的官員，隻要上了品階的，任職的告身（即任命書）都要經過官家、宰相、給事中、中書舍人、台諫官等五道關卡，但是對於趙皓薦舉的這種不過從九品的官階，趙佶和蔡京並沒有過多的過問和糾纏，便在告身上簽了名，給事中吳敏已將趙皓當做自己人，豈會刁難，至於中書舍人和台諫官，知道趙皓如今風頭正旺，又哪敢觸這個黴頭？於是五張告身，就這麼一路暢通無阻的批了下來。
又設置了一名正七品的勾當，此人不是別人，正是原皇城司的押司官戴梁，當日率先迎接趙皓入皇城司的老好人。
戴梁此人，並無野心，性格低調溫順，原本不過一介小吏，算不得官，如今被趙皓一次性破格連升數級，自是感激涕零。至於他這個勾當名義上對五營指揮使有統管權，實際上五人都是直接對趙皓彙報，頗有點架空的味道，但是對原本與世無爭隻想混碗飯吃的戴梁來說，這些並不重要。
出現在明地裏的錦衣衛，都身著飛魚錦服，這種袍服由趙皓親自設計而出，並得到了官家的批準，也成了錦衣衛的明顯特征。乃至後來，飛魚服一出，與趙皓為敵者，以及貪贓枉法者便為之戰栗。
除此之外，錦衣衛的兵器標配則是刀身鏤刻有青龍的錯銀手刀。這種刀尺寸較小通長不及尺半；莖短厚。刀背近刀頭處，陰刻青龍紋。近刀背處開槽上下各有等長平行細線，應該為刀身裝飾。刀根處假吞口錯銀，亦為青龍紋飾。
飛魚服，青龍刀，便是大宋錦衣衛的標配！
而暗地裏，錦衣衛真正能顯示身份的，則是麒麟符，不同營，不同等級的麒麟符，又各自不一樣，以示各自的身份。
麒麟營負責緝捕查辦，協助皇城司管理京師治安；、
虎營負責監察軍隊，在京的駐防軍甚至殿前諸班中安插入錦衣衛的探子，記錄每天的活動情況詳細上報，必要時采取緊急措施。
豹營負責監察百官，豹營的探子們混入百官府中，從王親國戚以至諸司倉庫，身邊都混有虎營錦衣衛探子，予以監視，大到叛國謀篡，小到貪汙和欺壓百姓，都將難逃錦衣衛法眼。
鷹營負責偵察民情。包括監察民間叛亂、妄議朝政、誹謗官家等各種信息，主要是防止民亂，以及傳播對官家和朝廷不利的信息。
潛龍營，名義上的職責無非兩種，對敵國如西夏、遼國、女真等展開間諜工工作作和反間諜。
但是，對於趙皓來說，最重要的一營，便是在潛龍營。
由於潛龍營負責的是間諜性質的工作，其工作極其凶險，一旦身份暴露，輕則死於非命，重則引起兩國邦交糾紛，所以這一營的錦衣衛，身份信息必須極其隱秘。
潛龍營的錦衣衛，其身份信息都不登記在案，由營指揮使和錦衣衛指揮使親自保管其信息和聯係方式，其聯係方式也是單線聯係，除了直線上司可以聯係上，其他人一概不知其身份信息。
錦衣衛兵額三千，趙皓設定的是麒麟營五百，虎營、豹營、鷹營各三百，餘下一千六百的名額全部設在潛龍營。
現有錦衣衛一千八百人，隻有五百人入了潛龍營，餘者入其他四營。這五百人，都是對趙皓忠誠度70以上的錦衣衛，也是趙皓將來的私兵。
潛龍營錦衣衛，以任務極其隱秘之名，隻聽直線上司指令，不聽朝廷任何官員調遣。一旦進入潛龍營者，便消失在茫茫人海，除了他們的上司可以聯係到其本人，知曉其身份，其他人亦一概不知。