(2)葛專業合作社葛專業合作社以家庭承包經營為基礎,以為葛農服務為宗旨,堅持民主辦社、按章辦事,是連接農戶生產和市場需求之間的紐帶。合作社對內(葛農)是非營利性服務組織,以服務為宗旨,通過把葛農組織起來,最大限度地為社員供應生產、生活資料等商品,提供生產、加工、貯藏、運輸、銷售、技術等產前、產中、產後係列化服務,延伸葛產業鏈條,代表葛農同其他利益主體進行談判,降低葛農單獨交易的成本,極大地改善葛農的經濟和社會地位。對外(葛產品市場)是營利性經濟實體,以獲取最大利潤為目標。在利益分配上讓社員充分得到實惠,促進當地農業增效、農民增收。合作社與葛農間的利益是一致的,葛產品價格高,合作社返還給葛農的利潤就多;反之,利潤就少。
(3)葛專業協會葛專業協會在推進葛產業化進程中,發揮了以下三方麵的作用。
1幫助葛農在經營規模狹小的條件下,從葛的生產經營中獲取更大的規模效益。通過協會能把葛的生產與葛產品加工、銷售環節聯結起來,解決“難買”和“難賣”的問題,保證葛農從事葛種植的利益。
②專業協會是農村市場體係中的中介組織,既為農民提供農資、種子種苗和農業技術等服務,又組織進行深加工和銷售,為農戶與市場之間架起了橋梁。
③專業協會是鞏固農業產業一體化經營的組織載體,它把千家萬戶的原料生產和加工、銷售以共同的利益紐帶相聯結,形成有效的規模經營,降低了中間交易成本,並把由此節省的交易費用保留在農業內部,利於農業積累機製的形成;合作顯示了集體的力量,提高了農戶在市場、政府、消費者麵前的討價還價能力,增強了市場競爭力,利於形成農戶利益的自我保護機製。
(三)葛產品質量認證製度
產品質量認證是由依法取得產品質量認證資格的認證機構,依據有關的產品標準和要求,按照規定的程序,對申請認證的產品進行工廠審查和產品檢驗等,對符合條件要求的,通過頒發認證證書和認證標誌,以證明該產品符合相應標準要求。推行產品質量認證製度的目的,是通過對符合認證標準的產品頒發認證標誌,便於消費者識別,也有利於提高經認證合格的企業和產品的市場信譽,增強產品的市場競爭能力,以激勵企業加強質量管理,提高產品質量水平。經過質量認證的產品可以方便地進入國際市場,有利於進一步促進我國對外經濟貿易的發展。目前我國葛產品質量主要有認證和字號命名兩類。在產品認證方麵,由於葛為藥食兼用植物,有作為中藥材的GAP認證,也有作為農產品的無公害農產品認證和綠色食品認證等;在字號命名方麵主要是原產地理標誌登記。
中藥材GAP認證
伴隨我國加入WTO以及我國藥材市場和國際接軌,中藥材質量越來越重要,中藥材原始落後的生產、加工方式已越來越不適應社會的發展和走向世界的要求。隻有解決了源頭的品質問題,才能實現中藥材的標準化和規範化,從而保證中藥的質量,使得生產綠色中藥成為可能,才能加快中藥現代化和國際化的進程。《中藥材生產質量管理規範(試行)》(簡稱中藥材GAP),是規範中藥材生產、保證中藥材質量、促進中藥材標準化現代化的基本準則。從2003年1月1起,國家食品藥品監督管理局正式受理中藥材GAP認證申請。中藥材GAP認證是質量保證體係的認證,它從保證中藥材的質量出發,對中藥材的生產栽培、農藥殘留清除、加工貯運等全過程實行集中管理和全麵質量控製,保證不同種類、不同批次的中藥材質量的穩定。經過GAP認證的中藥材品種,其產品質量好,不同批次的藥材之間的質量穩定一致,符合綠色藥材標準,且無重金屬,無農藥殘留。
重慶市葛產地主要在合川區。合川三江彙合,海拔高度適當,常年日照和霧天相對集中,四季氣候明顯,土地酸堿度適中,自古就出產葛根(野葛)。葛根在合川作為道地優勢中藥材,已發展達到31000畝的葛種植規模,成為全國最大麵積的葛根主產區之一。所產葛根經權威機構檢測,無重金屬,且有效成分含量均高。為了加快實施葛根中藥材標準化生產,經重慶市科委正式立項,2003年1月,重慶市葛根GAP示範基地科技園區在合川正式開園,這也是國內最大的葛根GAP示範基地。該園的主要任務就是以中藥材生產質量、品牌規範為指引,製定葛根的規範化種植標準。通過對葛生產全過程的規範管理,得到質量穩定的藥材,為標準的科研工作提供可靠的供試品,保證藥材標準的科學、合理。
2.農產品質量認證
目前我國農產品質量認證主要有:“三品認證”,即無公害農產品、綠色食品、有機食品認證;“三P認證”,即GMP(良好生產規範)、GAP(良好農業操作規範)、HACCP(危害分析與關鍵點控製)認證。其中三品認證有各自的側重點:無公害農產品突出安全因素的控製,解決食用農產品消費的基本安全問題,滿足的是大眾消費,其質量標準較寬;綠色食品強調優質與營養,主要供給少數高收入群體和部分出口,質量標準較高,比無公害農產品高5~1倍;有機食品要求對影響其生長的生態環境因素進行控製,主要是為了出口,衛生安全標準更高一些,強調不使用或很少使用化學合成品,相當於我們的生態食品或純天然食品。三者有一定的內在聯係:無公害農產品是基礎,通過提高可以轉化為綠色食品,再通過生態環境因素的控製才能成為有機食品。三者的發展定位:重點發展無公害農產品,大力發展綠色食品,適度發展有機食品。
(1無公害農產品認證無公害農產品是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規範的要求,經認證合格獲得認證證書並允許使用無公害農產品標誌的未經加工或初加工的食用農產品。無公害農產品使用統一的“無公害農產品”標誌,廣大消費者要認清這一標誌。認證由政府推動,是一項公益性事業,認證本身包括材料審核、現場檢查、專家評審、證書製作、媒體公告及抽查抽檢等,上述程序均不收費,僅在申請人委托相關質檢機構進行環境檢測和產品檢驗時由質檢機構收取一定的檢測費,在購買無公害農產品使用標誌時收取成本費。農業部農產品質量安全中心是唯一經國家認證認可監督管理委員會批準從事無公害農產品認證和管理的唯一合法機構。