神奇的投資信托REIT
既然監獄本身的花費這麼高,那聯邦政府和州政府為什麼還是沒有削減監獄建設預算的計劃呢?
“原因在於華爾街現在漲價最為厲害的投資信托商品之一——監獄REIT(不動產信托投資)。”住在曼哈頓的投資分析家羅伯特?威廉這樣解釋道,“就是持有監獄的建築和土地並出租的不動產信托投資。這種情況下的租借者主要是州的自治團體。通常租借這些監獄的時候,合同期為十年,並且不能中途解約。管理費和修繕費全部都由租借者負擔,這可是一筆非常好的買賣。”
財政非常困難的州政府卻在大力推進監獄建設,這看起來似乎很矛盾。
羅伯特告訴我,以投資信托公司為首的監獄建設受益者向政府提供了巨額政治獻金,這使得不少政治家在選舉宣言中提出建設新的監獄。
“監獄給地方的居民提供了工作機會,並且因為沒有噪音,還能使周邊環境變得更加安靜。關押囚犯的監獄所在地區的居民領到的國家補助金也會增加。因此,新監獄的建設給了政治家太多的正當理由,使他們可以將其納入選舉宣言之中。”
“那建設費用由誰來提供呢?”
“由華爾街的金融巨鱷提供投資。例如,最大的民營監獄CCA的背後就有美林公司(MerrillLynch)、美國運通公司(AmericanExpress)、,“Sherson&Riemann”的支持。並且還有“Bedbroker”這樣的中間商。州政府與中間商、CAA與投資家,全都緊密地聯係在了一起。”
美國的輿論調查機構佩尤研究中心PewResearchCenter)公布的2008年年度報告書中顯示,2007年美國國內有36個州的聯邦監獄和州內監獄的囚犯人數增加了。
其中囚犯增加最多的肯塔基州,在過去30年間犯罪率的上升一直保持在3%的水平。與此相對,其監獄內囚犯人數的增加比率為600%。
因導演《華氏911》、《精神病人》等紀錄片電影而聞名的導演邁克?摩爾在其最新的電影作品《資本主義》中,拍攝了賓夕法尼亞州的民營勞改企業。該企業賄賂檢察官並對其施加壓力,讓他把那些因為在路邊起哄搗亂或在網站上寫老師壞話而被逮捕的年輕人判處有罪,並刻意延長他們的刑期。
年輕人的被捕比率越來越高,這在其他州也有所報道。
由於《三振出局法》(ThreeStrikeLaw)的推行,被判處無期徒刑的年輕人也在不斷地增多。
“你知道,現在這個國家的所有城市裏,房屋業主都處於困苦的境地。你看,在日本也在發生了同樣的事情吧?由於經濟不景氣,大家都交不起房租,所以房子根本租不出去。”
以前在曼哈頓的中心地帶,通常是廣告剛出來不到一個星期房子就租出去了。但是現在,再好的房子也隻能閑置在那裏。我的一個朋友有一套可以俯瞰中央公園的公寓,他曾向我談起過,2008年他連續三個月都找不到租房的人,最後隻好自己負擔房費。
羅伯特突然瞪大眼睛說:“像這樣的事情現在在美國到處都是。但是,我們可以這樣想,某些人的困境,就是另外一些人的機會。我勸克萊恩特說,其實在美國也存在著從來不用擔心房子租不出去的不動產。
監獄裏麵總是人滿為患,收容人數有時要達到實際容納人數的兩倍。不管經濟如何不景氣,它也不會受到影響。相反,由於經濟不景氣導致的犯罪率上升,使其收益還在不斷地增加。
反恐戰爭導致刑罰力度更為嚴格,警察人數的增加也給它帶來了好處。
你知道嗎?這就是監獄REIT(不動產信托投資)。對於銀行和投資家來說,這個項目簡直就是低成本高回報的投資信托典範。”
無家可歸成了違法
2007年~2008年,美國國內無家可歸的人數增加了12%。
次貸危機導致了住房價格下跌和金融危機的爆發,在經濟麵臨崩潰的情況下,許多沒有房子也沒有工作的人幹脆就聚集在了路邊。(TheUSConferenceofMayorsforItsAnnualHungerandHomelessnessStudyReport2008)
這些無家可歸人口的增加,與監獄人口的增加也有著緊密的聯係。
2009年7月,美國無家可歸和貧困法律中心建議,麵對經濟不景氣之下持續劇增的無家可歸者,各個自治團體都需要加強懲罰力度,並將無家可歸者作為犯罪者進行處理。
根據NLCH(全國無家可歸和貧困法律中心)的報告書,警察可以對無家可歸者進行全麵的監視,從在十字路口以外的地方橫穿馬路(JayWalking),到在公共場所溜達(Loitering),在屋子外麵拿著打開的酒瓶(OpenContainerLaw)等等,所有這些極小的行為都有可能被當做犯罪而逮捕理由。
在洛杉磯當警官的馬雷?羅德裏格斯針對急劇上升的無家可歸者逮捕率,這樣說:“警察的執法標準改變了,我們必須更加嚴厲地對待無家可歸者。你也知道,從2001年反恐戰開始以來,治安情況成為全國最優先解決的問題。為了這個目標,不管花多少財政預算都是被允許的。
警察的使命是保護國民的生命安全和維持穩定的生活,所以我們應當為此全心全意地工作。
由於金融危機導致的經濟情況惡化,無家可歸者的人數在不斷增加,與此同時,州政府增加了針對犯罪行為的預算開支,並積極地擴大了警察隊伍的人數。”
2007年,為了向洛杉磯的無家可歸者集中地區增加巡邏人員,政府投入的預算比同一年用於支援無家可歸者的預算還要多,前者為600萬美元,而後者僅為570萬美元。在那之後,政府又增加了360萬美元預算用於擴充警備(WorldSocialistOrganizationReport,August,2009)。