它采取“蠶食政策”，一點一點地奪取美國在高科技領域的“地盤”，不斷削弱美國的優勢。
在長達半個多世紀的時間裏，美國一直在科技領域遠遠領先於其他國家。
但是，近年來，美國在科技領域的優勢地位已然不斷下降。美國國防部1990年3月發表的一份報告說，在20項極其重要的和防務有關的技術中，美國已有5項落後於日本，它們是半導體技術、生物技術、機器人技術、超導體和光子技術。
美國國防部前助理部長、美國國家工程科學院外事秘書傑拉爾德·丁南認為，美國在技術上占統治地位的單極世界已不複存在。美國的許多產品是國外製造的，許多美國公司依靠外國工程師設計汽車部件和電氣裝置，五角大樓正在國外選購某些高技術武器係統及零件。
美國競爭力委員會1992年發表報告認為，美國在許多高技術領域的對外競爭中正遭慘敗，在調查的9類94項關鍵技術，美國有15項處於遠遠落後的狀況。在17項關鍵電子技術中，12項處在劣勢或落後地位，僅有微處理器和磁性信息存儲器處於領先地位。
為提高技術領域的競爭能力，扭轉領先地位下降的局麵，美國采取了重大措施：
首先，加強科技投資。
美國政府1992年度財政用於技術開發研究的經費比1991年度增加13%，政府主張，大規模增加航天技術及其他研究開發的費用；
第二，加強科技的宏觀管理。
美國政府已把科學顧問升格為總統助理，參與國家經濟與安全問題的最高決策，享有與總統國家安全事務助理同等地位，擴大了白宮科技政策辦公室的編製和預算，並成立科技顧問委員會；
第三，實施規模空前的大型科研項目。
美國決定在90年代實施18項大型科研項目，這些項目巨大，每項都需要花幾億甚至幾十億、幾百億美元。其中最主要的有“自由號”太空站、地球觀測衛星係統、超導超級對撞機等。
估計，要完成這些項目共需600多億美元，建成後，還需要1000多億美元來維持設備的運轉。
第四，振興和改革教育。
為振興教育和增強高科技競爭的後勁，美國正在實施“2061工程”教育計劃。
這項工程從1985年開始一直到2061年才全部結束，其目的是提高全體國民的科學文化水平，鼓勵青年人學習技術性強的專業，使之符合高科技設計和生產的需要；
第五，大力引進國外優秀科技人才。
據預測，到2006年時美國將缺少60萬名科學家和工程師。
為解決科技人才短缺問題，美國除加緊培養本國人才以外，還千方百計設法引進國外科技人才，並視之為“捷徑”。
采取的主要作法是：以優越的科研條件和豐厚的經濟收入吸引外國科學家去美工作；大量吸收前蘇聯的核專家和導彈專家去美國工作；
第六，加速大學和工業界的合作和技術轉讓。
科研成果轉化為商品，給大學和工業部門都帶來了極大的好處，對大學來說，向工業界轉讓技術可得到可觀的收入，為大學的科研開辟了新的財源，並給技術成果的發明者帶來了豐厚的轉讓費，激發了科研人員麵向市場和生產的積極性。
對工業部門來說，能盡快生產出更具競爭力的產品。
美國在努力不斷地開發新、高科技，完全因為他們感覺到了形勢的壓迫。日本人在一步一步向他們靠近，並大有超越他們的趨勢。
現如今，在科技的許多領域，日本已然居於領先。
譬如照相機、小汽車、錄像機等消費產品的製造技術，在世界已居支配地位。
從1989年起，日本申請的專利數就已超過美國。
日本出口的技術密集型產品在1986年時就已超過美國。
日本在計算機軟件開發方麵已領先於美國，軟件程序的出錯率遠遠低於美國。
總之，日本高科技產品在國際市場所占的份額日益增加，1988年以來已超過美國和西歐。
和美國人為防禦而采用措施一樣，日本人為著進攻（這裏指技術），也同樣采取了他們自己的舉動：
第一，製定明確的科技發展戰略。
這樣使人力和物力資源均能得到最大限度的合理分配和使用，在科技發展中實現了高速度、低成本和高效益。
第二，投入巨額經費進行基礎研究。
1992年日本財政用於研究開發的總預算達2645億日元，比1991年度增加3.4%。舉索尼公司為例，索尼公司用於競爭前研究的經費就占總的研究開發經費的25%，而美國的公司用在這方麵的比例沒有一家達到它的一半。