我們也要記住：某國的收入就是另一國的損失（因為一處有所得，另一處就必有所失），隻有三種東西可以從甲國銷售給乙國，一是天然產品；二是工業製造品；三是交通工具。所以，如果這三個生產的輪子轉動起來，財富就會源源而來。經營和運輸較物品本身更有價值，更易充實國庫，這是曆史上屢見不鮮的事例。荷蘭在這方麵的成績就很卓著，他們把最佳的礦產善加經營和運銷而帶給國家財富。
最重要的是政策的運用要最佳，使一國的財富不要聚集在少數人的手裏。不然的話，即使有大量的生產也會有饑餓的現象。金錢好比肥料，除非散開，否則是沒有用的。要達到這個目的，主要的辦法就是對於高利貸的剝削、貨物或某些事業的壟斷，以及大牧場等應加以控製。
為了清除不滿的情緒，我們必須明了一國之內有兩種國民，即貴族（或類似貴族者）與平民；如果他們之中隻有一部分不滿，危險性就不會太大。因為平民的情緒沒有貴族的激動，它是非常遲緩的；並且廣大的平民如果不自動發出不平的呼聲，貴族的力量也是很小的。當貴族等待著平民方麵不滿的怒潮掀起時，那麼危險性就大了。所以詩人（荷馬）曾杜撰了神話來警示我們：天神周比德聽說眾神有叛意，便聽從智慧女神派拉絲的意見，派人去召喚百手巨怪布萊阿魯斯來協助，否則，天神早就被眾神縛起來了。這個寓言自然是諷刺一國之君若想安安穩穩，必需要得到平民的擁戴才行。
對於民眾的痛苦和不滿的情緒，應該給予他們適當的自由，讓他們發泄出來，這才是一個安全的政策。人體內的體液如汗水等如果不讓它排出，或是受傷的淤血倒流體內，就會有生瘡或惡性腫毒的危險發生。
天神周比德處置普洛米修斯，對於普洛米修斯在預防不滿這一點來看是很適切的，這是防止不滿的最佳策略。當痛苦和罪惡的病菌從盒子裏飛出來的時候，普洛米修斯把蓋子關上，卻把“希望”留在了裏邊。的確，用熟練的政治手腕培養希望，把人們從這個希望轉到另一個希望，可以說是防止不滿毒素的惟一良藥。當一個政府不能使民眾心滿意足時，卻能以希望來取得他們的擁護，這也是賢明的政府。政府在禍患來臨時，利用一線希望妥為安排，這個策略做起來並不困難，因為不論個人或政黨，都容易以希望來自我安慰，或至少會故意裝出不相信有禍患來臨的樣子。
政府方麵一定要使民間沒有適當的禍患中的首腦人物，使那些不滿現狀的群眾無所依靠。這種未雨綢繆的辦法是大家熟悉的，也是防範未然的最佳做法。我認為一個適當的作亂事件，首領應該是個偉大而有聲望的人物，他是獲得不滿者的信任與人民的擁戴者，但他對於自己的一切也是不會滿意的。這種人可以用迅速而誠懇的辦法加以籠絡，使之與政府妥協，或讓他和他的同黨互相傾軋，這樣就可以達到分裂的目的。一般說來，分離反對黨，使他們不致過於親密而保持距離，或說至少使他們互不信任，這種辦法並不壞。如果執政者意見分歧、黨爭頻仍，而反對者卻協同一致的話，則局勢就變得極為凶險了。
我曾注意到國君發表機警而鋒利的演說，而抬高了叛亂者的氣焰。凱撒說：“西拉不學無術，所以不知如何稱霸世界。”這句話闖下了大禍，因為他把人民的希望擊破了，以為他隻知獨裁，不知其他。迦爾巴說：“我不收買士兵，而是征用士兵。”他也惹來殺身之禍，因為這話使士兵們失去了獲得犒賞的希望。同樣，普洛巴斯說：“有我活著，羅馬便不需要軍隊。”這話使士兵們大為失望。這類事情不勝枚舉。國家在動蕩不安的時候，國君出言不能不慎，尤其是像剛才提及的演說言辭，雖短短幾句，卻比長篇大論更引人注意，那有如飛矢不脛而走，激起了他們的心聲。
最後，為了應付一切事變，國君必須有一個或更多的驍勇之士來保護他，壓製煽動，防患於未然。否則，紛亂一起，朝野震驚，一發而不可收拾，這種危險就像塔西托所說的：“一般人的性情是這樣的，少數人喜歡惡作劇，多數人愛看惡作劇，而大眾卻會承認惡作劇是事實。”在軍事方麵的人物須有信譽，不可喜愛爭端，不可討好群眾。另外也要與政府的其他官員保持友好的關係，否則，正如不當的補藥，反而比疾病對身體更為有害。