在此之前，中央軍委為了保衛北平的安全，保衛政協會議的順利召開和開國大典的順利進行，指示軍航空局立即組織一批飛機飛往北京南苑機場。
7月3日，先檢修出的9架飛機飛到南苑機場。
到8月5日，陸續飛來的各種飛機達17架。當天，航空局成立了“南苑飛行隊”。從9月5日開始，執行北平的空防任務。
飛行隊長是由原國民黨空軍軍官學校14期畢業生徐兆文擔任。後徐跳傘受傷，便改由邢海帆為代理飛行隊長。
邢海帆原是國民黨空軍軍官學校12期畢業生。
1948年秋，邢海帆從國民黨統治區來到解放區，後被調到華北軍政大學任教，負責防空課程。
不久，他接到了赴北平進行航空接管工作的通知。原來黨中央已決定任命華北軍政大學校長兼政委葉劍英為北平軍管會主任，並組建了航空接管組，由軍委四局童陸生局長任組長，邢海帆和另外幾位搞航空的同誌任組員。
當年12月中旬，他們從石家莊附近的獲鹿縣南新城步行出發，去接管敵人在北平有關航空部門的一切。
他們在北平的良鄉縣城過了陽曆新年後，於1949年1月18日，奉命進駐南苑機場，與第四野戰軍所屬由東北老航校組織的航空接管組會合，合組成了“北平軍管會航空接管處”。由老航校航空接管組長、時任東北老航校大隊長的方華同誌任處長，油江同誌任副處長，吳鍾昆同誌任副政委，下設各科隊和辦公室，邢海帆和另外兩個同誌在辦公室當秘書。
同年5月，北平軍管會航空處改建為華北軍區航空處，人事沒有變動。
1949年5月下旬的一天，方華處長告訴邢海帆，周恩來副主席向軍航空局長常乾坤、處長方槐和他，傳達了黨中央很快要在北平召開新政協會議，商討成立中央政府的意圖。為了保證北平的防空安全，需要組建一支能擔負防空作戰任務的空軍部隊，簡稱飛行隊。
為什麼要組織飛行隊呢？
因為1949年5月4日，國民黨的6架B-24轟炸機空襲了剛解放不久的南苑機場，使機場遭受了一些損失。
飛行隊的隊長內定由方華處長兼任。
為了貫徹落實中央意圖，方華處長立即進行準備。
6月4日他同邢海帆登上去東北的火車，先到了哈爾濱，他即去牡丹江大隊部辦理手續，邢海帆則在招待所裏等他。他們於6月下旬到達長春市老航校校部，受到校首長的接見，並向他們彙報了工作與此行的使命與任務。
7月初方華同邢海帆到長春市附近的公主嶺機場。老航校新成立的P-51飛機訓練隊就設在這裏。隊長是紅軍老幹部、曾在新疆學習過飛行的夏伯勳，負責飛行訓練工作的是駕P-51機起義的楊培光主任，受訓學員由老航校選調，飛機主要是將各地繳獲的P-51機，集中在沈陽東塔機場修好後，經試飛合格，才交付公主嶺P-51訓練隊，為北京飛行隊使用做準備。
方華和邢海帆來這裏的目的，主要是盡快掌握與恢複P-51機的飛行技術。方處長過去隻飛過蘇聯飛機，美機P-51從未飛過，須進行改裝訓練。邢海帆雖有P-51機老手，但也一段時間未飛行，須恢複技術，更負有幫助方處長的改裝訓練任務。他們倆心急如焚，到達後第二天一大早兒，就迫不及待地趕到機場，開始學習和訓練。
邢海帆為方華開始P-51機座艙實習，介紹各種儀表的作用與性能、各操縱係統的功能與操作方法，大約用了兩個多小時的時間。這時飛行訓練結束了，但空中還有一架飛機正進入航線，準備著陸。就在這時方華跨出了座艙，走下飛機，即沿著滑行道進入跑道口處，停站在那裏全神貫注觀看最後一架飛機的著陸動作。就在這時，負責訓練的一位同誌沒有注意滑行道口站著人，即開動停機線的一架P-51機，滑向滑行道口方處長站立處。
邢海帆還站在飛機上未走下，見狀雖大聲驚叫，但被轟鳴的發動機聲所淹沒，無濟於事。頃刻之間，眼看著方華被螺旋槳打得粉身碎骨，慘不忍睹。這場意外事故給新中國正在起步的航空建設事業造成了巨大的損失。
方華處長是一位德才兼備的老紅軍、受人尊敬愛戴的好領導。他從小參加革命，經曆了長征，後在新疆學習飛行，學術兼優，幾經磨難險阻，才回到延安。1945年後在東北創建老航校並負重責，這次又肩負重要使命來進行P-51機改裝學習，不幸犧牲。
這次意外事故發生後，組織上決定邢海帆留在公主嶺，由他負責P-51機的飛行訓練工作。
邢海帆受命於重大事故之後，深感責任重大，惟有充分集中發揮飛行教員、機務人員和有關人員的集體智慧，群策群力，在訓練隊領導下，兢兢業業，竭盡全力，將過去所學的知識，積累的訓練工作經驗，根據現實條件，靈活運用，才能把P-51機訓練工作保質保量保安全地完成好。
1949年8月15日，中央決定成立的飛行隊，仍按預定計劃在北平南苑機場成立。隊長由徐兆文擔任，他原名徐思義，中共地下黨員，國民黨空軍軍校14期畢業生，曾留學美國，參加過對日作戰。隊裏飛行員由中共地下黨員、起義飛行員和老航校訓練的飛行員擔任；機務人員則由老航校訓練的和報到的原機務人員擔任；並配備了政工和行政人員。隊裏的主要作戰飛機P-51，是集中修好選調來的，有十多架。
這是一支具有一定防空作戰能力的空軍部隊，也是中國人民解放軍第一支空軍部隊。
飛行隊正式成立後，就開始一邊訓練和一邊擔任防空警戒值班任務，由飛過P-51機曾參加過作戰的飛行員擔任。
同年8月的一天，隊長徐兆文駕P-51機練飛行，飛機發生故障跳傘，降落在馬駒橋的田地裏，腳被高粱茬子紮壞，傷勢很重不能走動，短期不得痊愈。在這種情況下，組織上決定急電將邢海帆調回北平，由他擔負起代理飛行隊長職務。
邢海帆接到電報後，很快趕到沈陽東塔機場，駕駛一架修好試飛合格的P-51機，飛赴北平。
當他降落在南苑機場後，看到許多熟悉的麵孔，停機線上停放著一些各型飛機，一派熱氣騰騰的景象。別來僅兩個多月，這裏發生巨變。隻是景物依舊，人事已非，不禁令他感慨萬千。
9月初，飛行隊又接到上級指示參加開國大典的空中受閱任務。
作為飛行員，這真是千載難逢的機遇，大家無不歡欣鼓舞。
高興之餘，邢海帆作為代理隊長，更感到肩上沉重的壓力。空中校閱飛行，他雖然見過，可沒有親自參加並負責組織過；時間又如此緊迫；飛行員也是不久前才從各處集中一起的，彼此還不很熟悉；而且所有飛機大都是繳獲的破爛，機種龐雜，性能各異。要完成這項空中校閱任務，真是困難重重。
飛行隊受領開國大典空中受閱的光榮任務後，隊領導立即開會研究貫徹落實。隨即召開全隊大會，進行傳達、動員和部署。
當邢海帆傳達上級下達的校閱任務、隊政委王平陽作動員講話之後，大家紛紛表示要在這千載難逢的機遇麵前，盡最大的努力，千方百計，排除萬難，完成這一偉大而光榮的任務。
會後各單位又召開小會，表決心，擬計劃，訂措施，熱火朝天地行動起來。
關於校閱飛行方麵要研究解決的問題，邢海帆會同所有飛行員進行了反複研究，一致認為要確定參加受閱飛機的機型和數目，以及如何使多種性能不同的飛機，隊形整齊，秩序井然，準時通過天安門上空，而且還要預防敵人空襲和顯示軍威與實力。