1月18日，亞東方麵派員往新德裏麵見袁仲賢大使，送交達賴喇嘛及西藏官員會議分別致大使的信件、哈達和禮品，通報了亞東增派代表的情況，並請向毛主席轉呈西藏方麵增進藏漢友好關係的純正善良願望。對於西藏地方政府態度的積極轉變，中央於19日複電指出：“歡迎達賴派代表來北京商談和平解放西藏問題”，並告袁仲賢“代表毛主席祝賀達賴活佛的執政”。中央並指出，應勸達賴喇嘛不要離開西藏，如果離開了，不僅有礙於和平解放西藏問題的談判，達賴也將失去原來在西藏的地位。達賴喇嘛在亞東收到袁大使的複信，尤為毛主席祝賀他親政甚感欣慰，這表示中央對十四世達賴喇嘛地位的承認，使其取得行使職權的合法手續。為此，西藏地方政府又重新擬定了談判方案，以期談判取得成功。
喜馬拉雅的皚皚冰峰上，陰霾開始散去。
千年封凍的雪域之鄉，終於承受到春風的吹拂……
融入祖國的懷抱
北京――拉薩，係著中華古老民族生生不息的血脈。祖國大家庭的團圓近在咫尺，而地緣上的距離在沒有通航的當時條件下，卻顯得那樣遙遠。
1951年2月，達賴喇嘛批準噶廈任命阿沛？阿旺晉美為首席全權代表，土登列門、桑頗？登增頓珠為全權代表，由陸路赴北京；任命凱墨？索安旺堆和土丹旦達為全權代表，由亞東經印度轉道進京。3月17日，阿沛一行3人在數千軍民的夾道歡送下離開昌都，信馬由韁地踏上了萬裏行程。經甘孜、過雅安，曆時一個月，於4月16日到達重慶，受到西南軍政委員會副主席鄧小平的接見。稍事休息後，代表團成員乘飛機經西安赴京，後因北京連日風大，臨時安排在西安換乘火車，於4月22日傍晚抵達北京。在北京車站，阿沛等西藏代表受到周恩來總理、朱德總司令和中央各部委負責人的熱烈迎接。鮮花、兒童的簇擁和中央領導人的親切問候，使剛剛踏上北京陌生土地的西藏代表感受到祖國的溫暖和濃濃的春意。4月26日，北京又迎來了從亞東取道印度飛香港、再轉廣州北上的西藏和談代表凱墨？索安旺堆、土丹達旦及隨行的翻譯。至此，西藏地方政府派出的代表團已彙聚北京。
在達賴喇嘛已派出代表團到北京談判的情況下，為了有助於合理地解決西藏問題，中央還同時邀請班禪額爾德尼從青海來京，以便就近協調西藏地方內部各派關係問題。4月27日晚，十世班禪額爾德尼？卻吉堅讚偕班禪堪布會議廳官員一行45人，經由西安乘飛機到達北京。
4月29日，中央人民政府和西藏地方政府舉行第一次談判，討論洽談的程序和步驟等問題。中央人民政府的首席全權代表為李維漢，全權代表為張經武、張國華、孫誌遠。李維漢開篇頭句話就說：“我們是一家人，大家商量把事情辦好。”5月1日，中央邀請西藏代表團全體人員參加“五一”節慶祝活動。阿沛和班禪登上天安門城樓友好見麵，並一同受到毛澤東主席的親切接見。
5月2日，談判繼續進行，集中商談西藏方麵顧慮最大的解放軍入藏問題。李維漢首先闡述了為保衛國防安全、防止帝國主義侵略而必須進軍的道理，指出清代的曆史文獻證明中央有權派軍隊入藏，並早有先例，這說明鞏固國防是全國各族人民的共同任務。既然承認西藏是中國的領土，又不歡迎強有力的解放軍去保衛國防，豈不是一個矛盾！西藏代表表示承認上述矛盾，請中央確定進軍人數、時間、路線、駐防地等，以便向噶廈彙報。
5月7日第三次談判，中央代表明確表示：進藏的部隊是一個軍左右，駐守在國防線和交通要道，拉薩隻駐少量部隊，藏軍的改編將有計劃有步驟地進行，屆時還可以根據實際情況，盡可能加以照顧。西藏代表對此表示滿意，進而就中央關於和談的“十條公約”提出一些疑問，如“實行民族區域自治一條，與西藏現行製度和達賴地位不予變更這一條，精神是否一致？關於改革西藏舊有製度一條，可否改為先由西藏地方政府提出，再和人民商量”，等等。
5月10日，舉行第四次談判。中央代表發言，詳細解釋中央的民族政策，強調實行民族區域自治是基本政策，而西藏政治製度不變，則是根據西藏目前情況決定的。假使西藏人民願意有些變動，那由你們自己去作。中央指的是可以不變更。所以，這兩條並不衝突。西藏代表聽過解釋後，表示對“十條公約”再無其他意見。
和談一開始，雙方代表就把主要不同觀點擺在桌麵上，開誠布公，反複協商，努力在共同利益的基礎上，去尋找解決問題的契合點。接下來談判爭議的焦點，是關於恢複班禪的固有地位問題。“天上有太陽、月亮，地上有達賴、班禪。”藏族的這個民諺，反映了班禪在西藏地方僅次於達賴的崇高地位。可是，由於十三世達賴與九世班禪的曆史裂痕尚未彌合，噶廈政府並不承認十世班禪靈童的合法地位。西藏代表提出，和談是討論中央政府和西藏地方的關係問題，與班禪問題沒有關係。為此，整整一個星期，談判陷入僵局。
當時遍查各種曆史封冊，確無有關十世班禪的文本。李維漢即著令有關部門迅速搞清班禪地位的合法性問題。幾經查詢，班禪堪布廳的官員出示了前國民政府李宗仁代表總統1949年6月3日在廣州頒布的冊封：“青海靈童官保慈丹，慧性澄圓，靈異夙宿，查係第九世班禪額爾德尼轉世應即免於掣簽，特繼任為第十世班禪額爾德尼。”據查，當時國民政府雖自顧不暇，還是派蒙藏委員會委員長關吉玉為專使，前往西寧主持了十世班禪的坐床大典。這一紙封文，可謂山重水複，柳暗花明。