（7）經費問題。知青經費是國家安置城鎮下鄉知識青年的專項撥款，分為安置費、扶持生產資金和業務費，用於安排下鄉知識青年的生活，重點扶持獨立核算的知青場、隊發展生產，補助知青行政部門開展業務活動。
（8）口糧問題。下鄉知識青年的口糧第一年由國家供應。從第二年開始，由社隊和知青場、隊分配口糧。正常出勤的，應不低於當地單身整勞力的吃糧水平。所在場、隊口糧水平過低的，由國家從統銷糧中給予補助。口糧標準由各省、市、自治區自行規定。下鄉青年患有嚴重疾病，開支醫療費用較大、合作醫療確實負擔不了的，從知青的安置費中酌予補助。長期不能治愈、不能從事農業勞動的，由安置地區與動員地區協商，可以回城，回城後的醫療費用，原則上由家長負擔，因為治病家庭生活有困難的，家長所在單位予以補助，家長無工作的，由民政部門給予救濟。治愈後，由勞動部門和街道負責安排適當工作。
（9）其他問題。包括為安置下鄉青年提供建房用的木材、鋼材、水泥、玻璃、小五金以及燒磚瓦用煤等，分別納入國家和地方計劃，保證供應，不得挪用；分給與社員同等數量的自留地（自留畜）和集體菜地等。
1978年召開的這次全國知識青年工作會議及其形成的文件，標誌著中國知識青年上山下鄉的曆史轉折。不論在認識上或在決策上都有重大突破。最根本的是五點：一是還要堅持上山下鄉，是為了條件成熟時不再搞上山下鄉；二是逐步縮小上山下鄉範圍，有安置條件的城市也可以不再動員下鄉；三是尚需動員下鄉的，不再插隊，要因地製宜地舉辦知青場、隊，國家給予優惠政策；四是已經在農村插隊的知青，要逐步予以重新安排，其中，下鄉較早的老知青要限期解決；五是城鎮要積極開辟新領域、新行業，擴大就業門路。
城鄉人民對中央的這些舉措是滿意的，特別是插隊知青格外興奮。但是，對安置在兵團、農場的知青過多的看到他們已身為國家職工，所處條件較為優越的一麵，而對他們實際難處和坎坷經曆考慮不周，且在當時有些問題和意圖又難以說得清楚。因此，在中央決定的貫徹執行進程中，發生了麻煩和矛盾。
1980年夏季，國務院知青辦對一年多來各地貫徹執行中央的決策，統籌解決知識青年問題的情況，進行了一次檢查，並向中央作了彙報。時間隻有一年多，取得成績令人矚目：（1）通過城鄉廣開門路，安排了350多萬插隊知青就業，特別是近百萬1972年以前下鄉的老知青，得到了優先安排。尚在農村的200萬插隊知青可望在年內大部分得到安排。多年積累的插隊知青問題，可以基本解決。這是大得人心的。（2）縮小了上山下鄉範圍，調整了安置形式，在城鎮郊縣辦起的8000多個知青場隊和農工商聯合企業，安置50多萬知青。辦得好的，具有一定經濟吸引力。
隨著政策調整，繼續動員城鎮知識青年上山下鄉這條路難以走下去了。硬性規定誰留誰下行不通，既不利於鼓勵青年上進，也極易造成他們感情上的對立。即使按照調整後的辦法，安置到知青場隊，也並非上策。知青場隊雖然辦起不少，大都還處於初創階段，經濟實力薄弱，還不能使在場知青全部或大部就業。再加上一些政策是鼓勵回城而不是鼓勵下鄉，所以在知青場隊的知青，多數還是處於“流水兵”狀態，沒有穩定的隊伍和骨幹，長此下去，是很難辦好的。國家花了錢，各方不滿意，城鄉都不願意這樣幹下去。
進一步放寬政策
國務院知青辦在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，提出《關於當前知識青年上山下鄉工作的幾點意見》，報經中央書記處討論原則同意。接著拿到黨中央召開的全國勞動就業會議上討論修改。1980年9月6日，國務院知青領導小組將這個文件發到各省、市、自治區。文件鮮明地提出：
第一，今後安排城鎮不能升學的中學畢業後，要因地製宜，從實際出發，不搞一刀切。能夠做到不下鄉的，可以不下；不能全部或大部在城鎮安排的，要從城鄉兩方麵廣開生產門路，予以安排。
第二，對於當地農村插隊的知青，一定要本著“國家關心，負責到底”的精神，力爭一兩年內，區別不同情況，把他們安排好。
第三，需要在郊縣知青場隊安置知青的地方，實行政治動員和經濟吸引相結合的辦法。進場隊的知青其城鎮戶糧關係不變，留場就業的計算工齡。
第四，各地知青工作機構如何調整（包括撤並）不強求一律，可以根據情況，自行決定。這個文件引人注目的一點是，明確宣布“能夠做到不下鄉的，可以不下”。即可以不再動員城鎮知識青年下鄉了。這是在全國範圍內，宣告上山下鄉即將終止的信號，對各地的工作是一大解放，對社會公眾是一付安心劑。可謂皆大歡喜。
實際上1979年全國僅有24.7萬人上山下鄉。最多的遼寧、黑龍江兩省各下去5萬多人，下去不到1000人的有10個省，其中江蘇、甘肅各下去100多人。上海、西藏未動員下鄉。1980年就有貴州、雲南、西藏、寧夏、廣東、上海、江蘇、浙江、安徽、山東等10個省、市、自治區宣布停止動員下鄉。其他19個省、市、自治區隻動員了15.5萬人到郊縣知青場隊。進入1981年，各地基本上立足於城市自行消化，集中精力把曆史遺留下來的96萬插隊知青安排好。
隨著上山下鄉問題的有效解決，國務院知青辦的職責已近消失。為了加強城鎮勞動就業的統籌管理，1981年底，國務院知青辦並入國家勞動總局。各省、市、自治區也依照辦理。至此，曆經20餘年的城鎮知識青年上山下鄉已告結束。
鄧小平第三次出山，主動請纓抓科技
1977年7月16日鄧小平第三次獲得了解放。他知道科學、教育難搞，卻自告奮勇來抓。
“我們國家要趕上世界先進水平，從何著手呢？要從科學和教育著手。”
可當時的“老九”們卻是“灰溜溜的”。
“科技人員不要灰溜溜的。不是把科技人員叫‘老九’嗎？毛主席說，‘老九不能走’。這就是說，科技人員應受到重視。”1975年8月13日鄧小平這樣說道。
“現在‘白專道路’這個口號很流行。這個口號不是我們提的。”
“不講革命的功利主義，空談政治，不好。”
1961年，周恩來忍不住這樣說。
可科學的春天還是到1978年才終於來了。
“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”
全國科學大會規模空前，鄧小平3月18日的講話猶如春風，令人精神振奮。
他說：“科學技術是生產力，這是馬克思主義曆來的觀點。”
“科學技術作為生產力，越來越顯示出巨大的作用。”“當代的自然科學，正以空前的規模和速度，應用於生產，使物質生產的各個領域麵貌一新。”
“同樣數量的勞動力，在同樣的勞動時間裏，可以生產出比過去多幾十倍幾百倍的產品。社會生產力有這樣巨大的發展，勞動生產率有這樣大幅度的提高，靠的是什麼？最主要的是靠科學的力量、技術的力量。”
承認科學技術是生產力，連帶著必須回答：從事科技工作的人是不是勞動者。
知識分子能否解放，這至關重要！
鄧小平說：知識分子“已經是工人階級自己的一部分”，“從事體力勞動的、從事腦力勞動的，都是社會主義社會的勞動者。”
隨著現代科學技術的發展，大量繁重的體力勞動將逐步被機器所代替，體力勞動會不斷減少，腦力勞動會不斷增加，越來越要求有更多的人從事科學研究工作。