最後王洪文對上海市委下了如下斷言：
“十分明顯，安亭事件集中暴露了以陳丕顯、曹荻秋為首的上海市委早已變質為資產階級司令部。在這樣一個大是大非的問題上，從市委書記處到黨委，沒有一個人站在毛主席的革命路線上，沒有一個人支持中央文革，沒有一個人支持張春橋同誌。對於這樣一個受劉少奇、鄧小平的反動路線指揮的司令部，我們革命造反派就是要打倒它，就是要砸爛它！”
王洪文振臂高呼口號：
“打倒以陳丕顯、曹荻秋為首的上海市委！”“誰反對毛主席，就砸爛誰的狗頭！”
王洪文之後，每一個發言者都按照當時的“標準程序”發言――先念幾條“最高指示”，然後以慷慨激昂的聲調念稿子，最後高呼口號。
大會的高潮，在於宣讀三個“通令”。
這三個“通令”，雖是王洪文一手炮製，但以“高舉毛澤東思想偉大紅旗，打倒以陳丕顯、曹荻秋為首的上海市委大會”名義發出。還於當天以急電形式發給了毛澤東。
王洪文在由群眾組織召集的大會上，居然可以對中共上海市委及其負責人發出“通令”，堪稱“史無前例”。
王洪文挺直腰杆，威風凜凜，因為有張春橋、姚文元的支持。他們坐在興國路招待所裏，目不轉睛地看著上海電視台轉播的大會實況。
上海市革命委員會副主任
1967年2月5日下午，上海人民廣場水泄不通，百餘萬人聚集於此，舉行“上海人民公社成立大會”。
第二天的《文彙報》，如此描述大會的“盛況”：
這是上海無產階級革命派最盛大的節日！
大會以響徹雲霄、巨人般的聲音，向全中國、全世界莊嚴宣告：舊上海市委、舊市人委被無產階級革命派砸爛了！
上海人民公社，是20世紀60年代，在毛澤東思想指導下，在無產階級專政條件下，通過自下而上地向黨內走資本主義道路的當權派奪權建立起來的地方國家機構，是無產階級專政的新的組織形式。
上海人民公社是由上海工人革命造反總司令部、上海農民革命造反總司令部籌備委員會、中國人民解放軍駐滬部隊和其他革命工人、革命學生、革命幹部的造反團體發起成立的……
大會由“工總司”副司令潘國平任執行主席。在熱烈的掌聲中，張春橋發表講話，他說：“戰友們，同誌們，根據中央文化革命小組的建議，並且得到發起成立上海人民公社的各革命造反派組織的同意，姚文元同誌和我兩個人即日起參加上海人民公社臨時委員會的工作。我們下決心，在上海人民公社臨時委員會的領導下，努力學習，努力工作，同上海革命造反派戰鬥在一起，勝利在一起，做上海人民的勤務員……”
作為“勤務員”之一的王洪文，成為上海“萬人之上，兩人之下”的大員。
他以高亢的聲調，念著“上海人民公社”發布的“通令”：
“宣判舊上海市委、市人委死刑，剝奪它的一切職權……”
“一切權力歸上海人民公社臨時委員會。”
大會結束後，盛大的遊行開始了。
下午5點半，坐落在外灘的上海市府大廈前，正在舉行特殊的“典禮”：長達幾米的“上海市人民委員會”木牌被摘下來，澆上汽油，化為黑炭，掛上披著紅綢的“上海人民公社”牌子。
王洪文對記者說出了一番心裏話：
“我們建立了上海人民公社，自己坐天下，掌大權，腰杆子挺起來了！”
的確，從此以後，王洪文的“腰杆子挺起來了”，他已成為上海的“首長”了。
從50年代末開始，《人民日報》在上海發行航空版。每天，當北京的早班飛機抵達上海，便把當天的《人民日報》紙型運來。又由專車急送解放日報社印刷廠。下午3時左右，上海的街頭就賣當天的《人民日報》。
在“上海人民公社”成立的第二天即2月6日下午，《人民日報》成為上海讀者關注的熱點。因為“黑龍江省紅色造反者革命委員會”成立後，《人民日報》報道，配發社論，表示慶賀。《人民日報》是中共中央機關報，它的報道和發表社論，表示中央對此地方新政權的承認。但是，2月6日的《人民日報》卻對“上海人民公社”的成立一個字也沒提！
2月7日、8日、9日……《人民日報》依然對“上海人民公社”隻字不提。
張、姚、王開始緊張。
上海街頭又出現新的引人注目的大字報：
《一問上海人民公社》；
《二問上海人民公社》；
《三問上海人民公社》；
……
問號迅速增加到《八問》《九問》《十問》！
因“炮打張春橋”受到鎮壓的“紅革會”，放出空氣：“上海人民公社未請‘紅革會’參加，所以《人民日報》不登！”
有人直言不諱：“張春橋講一切權力歸‘上海人民公社’，是錯誤的！因為‘上海人民公社’是少數人搞的，所以中央不承認！”
耿金章再度成為反對派們的領袖。雖然他上了主席台，可他很快發覺，實權在王洪文手中，“上海人民公社”的“常委會”一次也沒請他這個“常委”參加。
耿金章與“大聯委”的成員們暗中計議成立“第二上海人民公社”，與“上海人民公社”相抗爭……
耿金章又一次扯起反叛旗幟，使張、姚、王坐立不安。
2月12日，張春橋與姚文元飛往北京。據張春橋臨行時再三聲言，“是毛主席要我們去北京”。
張、姚一走，上海的反對派們更加活躍，集中力量猛攻王洪文。
“打倒王洪文！揪出黑後台！”的大標語覆蓋了“歡呼上海人民公社成立”的紅色標語。
以“二兵團”為主力，聯合“一兵團”、“三兵團”以及那個“工三司”發誓要打倒王洪文。
耿金章還來了個“卡車大遊行”。各工廠大卡車，裝上人，邊開邊喊“打倒王洪文”。幾百輛大卡車出現在南京路、淮海路，上海轟動了。
王洪文不斷撥電話到北京，向張春橋與姚文元探聽消息。張、姚去京後，《人民日報》依然對“上海人民公社”不理睬。