九屆全國人大任期的五年,是跨世紀的五年。這五年是我國勝利完成本世紀改革開放和現代化建設任務,並為實現下個世紀頭10年的宏偉目標打下堅實基礎的重要時期。中國共產黨第十五次全國代表大會明確提出了依法治國的主張。依法治國是鄧小平理論的重要組成部分,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標誌,也是國家長治久安的重要保障。我們所依的法,是中華人民共和國憲法和以憲法為依據所製定的符合中國國情的法律、法規。我們所要治的國,是有中國特色社會主義國家。依法治國,建設社會主義法治國家,是一個艱巨、複雜、長期的曆史進程,貫穿在我國社會主義現代化建設的全過程,需要通過不斷的探索,腳踏實地向前推進。九屆全國人大及其常委會要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,在黨中央的領導下,在前幾屆人大工作的基礎上,繼續加強社會主義民主法製建設,更好地發揮最高國家權力機關的作用。
依法治國、建設社會主義法治國家,從根本上說,就是為了保障人民當家做主,依法管理國家。憲法規定,國家的一切權力屬於人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會製度是我國的根本政治製度,是適合我國國情的、人民管理國家的有效的組織形式。我國在進行經濟體製改革的同時,要繼續推進政治體製改革,發展社會主義民主政治,堅持和完善人民代表大會製度,切實保障人民當家做主的權利。
建立體現黨的主張和人民的意願、適應社會和經濟發展需要的、有中國特色社會主義的法律體係,是依法治國的基礎。社會主義市場經濟體製建立的過程,也是社會主義市場經濟法製化的過程。九屆全國人大及其常委會要進一步加強立法工作,提高立法質量,把立法同黨對改革和發展的重大決策結合起來。適應建立健全社會主義市場經濟體製和經濟發展的要求,抓緊製定和完善經濟方麵的法律;適應深化行政體製改革的需要,切實加強行政立法;還要繼續完善社會主義民主政治方麵的法律和其他方麵的法律。在九屆全國人大任期內,初步形成有中國特色社會主義的法律體係。
憲法是國家的根本大法,是依法治國的根本依據,任何個人、任何組織都沒有超越憲法的權力。九屆全國人大及其常委會要進一步加強對憲法和法律實施的監督。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、貪贓枉法的現象。憲法和法律主要是依靠各級國家機關來貫徹執行的。要加強對國家機關的執行監督和司法監督,加強對國務院、最高人民法院和最高人民檢察院工作的監督,促進行政機關依法行政、審判機關和檢察機關公正司法。所有國家機關及其工作人員都要帶頭嚴格執法,維護憲法和法律的權威。
搞好全國人大及其常委會的自身建設,是全麵履行憲法賦予的職責、發揮國家權力機關作用的重要條件。全國人大要進一步密切同人民群眾的聯係,自覺地接受人民群眾的監督,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。要堅持民主集中製的原則,切實保障代表和常委會組成人員的民主權利。隻要全國人大代表和全國人大常委會組成人員齊心協力,緊緊依靠人民,依靠黨的領導,盡心盡力,積極工作,就一定能夠使社會主義民主法律建設取得新的進展。
各位代表!九屆全國人大及其常委會肩負著跨世紀的曆史重任,全國各族人民對我們寄予殷切的期望。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以黨的十五大精神統攬自己的工作,緊密地團結在以江澤民同誌為核心的黨中央周圍,艱苦奮鬥,開拓進取,為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而努力奮鬥!
江澤民:到建國一百年時中華民族將實現偉大的複興
中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第一次會議在通過各項議案、選舉決定了新一屆國家機構領導人後,今天上午在人民大會堂閉幕。會議號召全國各族人民在以江澤民同誌為核心的黨中央領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,團結一致,艱苦奮鬥,開拓前進,把我國的社會主義現代化事業全麵推向21世紀。
國家主席江澤民在閉幕會上發表講話。他說,我們的奮鬥目標是:到建國一百年時,基本實現現代化,把祖國建成富強民主文明的社會主義國家。到那時,中國將進入世界中等發達國家的行列,中國人民將達到現代化基礎上的共同富裕,中華民族將實現偉大的複興。他說,這是符合全國各族人民意願的雄心壯誌。要奮鬥要發展,就會有困難有風險。但是,任何困難和風險都無法阻擋偉大的中國共產黨和中國人民的前進步伐。這個雄心壯誌不僅一定要實現,也一定能夠實現。我們必將勝利地到達現代化的光輝彼岸。
大會執行主席、九屆全國人大常委會委員長李鵬主持了今天的閉幕會。
會議經過表決,通過了關於政府工作報告的決議,批準李鵬總理代表上一屆政府所作的政府工作報告。決議說,五年來,我國各族人民在中國共產黨領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,社會主義現代化事業取得了舉世矚目的巨大成就,是建國以來比較好的發展時期。報告實事求是地總結了政府的五年工作,清醒地指出了當前存在的矛盾和問題,提出的今年政府工作的建議是可行的。
會議通過了關於1997年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1998年國民經濟和社會發展計劃的決議,批準國務院提出的1998年國民經濟和社會發展計劃;通過了關於1997年中央和地方預算執行情況及1998年中央和地方預算的決議,批準1998年中央預算。
會議還通過了關於全國人大常委會工作報告的決議、關於最高人民法院工作報告的決議、關於最高人民檢察院工作報告的決議。
當這些決議通過時,全場響起熱烈的掌聲。
會議的各項議程完成後,江澤民主席發表了講話。他對這次大會選舉他擔任中華人民共和國主席,對各位代表和全國各族人民的信任,表示衷心的感謝。
江澤民說,時代的召喚,人民的重托,使我深感肩負的使命和責任崇高而偉大。我將忠實地遵守憲法,恪盡職守,竭誠為祖國為人民服務。
江澤民說,我們正處在曆史發展的重要時刻。人類即將進入新的世紀,迎接又一個千年的新的曙光。我們的人民共和國即將迎來它的五十年誕辰,開始走上下一個五十年的輝煌曆程。他說,黨的十五大和九屆人大一次會議向世界昭示,中國人民正在滿懷信心地開拓前進,要在21世紀譜寫中華五千年文明新的壯麗篇章,為人類作出更大的貢獻。
李鵬委員長隨後發表了講話。他說,九屆全國人大一次會議在全體代表的共同努力下,開得很成功。這是一次民主團結的大會,繼往開來的大會。他代表九屆全國人大,向喬石同誌為委員長的八屆全國人大常委會全體組成人員,向八屆全國人大代表,表示由衷的敬意和誠摯的感謝。
李鵬說,這次會議選舉產生了九屆全國人大常委會。這是各位代表和全國各族人民對我們的信任和重托。他代表九屆全國人大常委會全體組成人員表示衷心的感謝。他說,我們決不辜負大家的期望,一定緊緊依靠全體代表和全國各族人民,恪盡職守,努力把工作做好。