當林彪得到了毛澤東批評他的電報之後，他並不準備接受，因為他認為他是正確的，他不會輕易地否定他的結論。12月10日，由於西進支援平綏線的東野四縱在康莊殲滅了十六軍的四個團，林彪又給毛澤東發電報說：“（一）十六軍軍部及四個團，本日10時已被我四縱在康莊附近全部殲滅。（二）已令三、五兩縱全力向南口前進，抓住南口之敵和防止平敵繼續北援，並在南口以南尋機殲敵。”
對於戰局上出現的變化（康莊和南口距離很近，康莊在長城之外，南口在長城以內），對於林彪的這種主張，毛澤東做出了如下的極為簡單的回答：“（一）同意五縱本日繼續向南口附近開進。（二）三縱不應去南口，而應開至北平以東、通縣以南地區。（三）十縱原地不動。（四）理由詳另電。”幾分鍾之後，毛澤東的“另電”到了林彪的手中，這就是毛澤東經過深思熟慮之後對平津戰場所做出的全盤考慮，也就是我們在前麵已全文引述的《關於平津戰役的作戰方針》。電文中，毛澤東既堅持了自己的正確方針，做出了全盤的安排，又吸取了林彪的主張中的可取之處。他命令五縱“本日仍繼續西進”，但不是去打南口，而是去“威脅北平、南口、懷柔諸敵”；他堅持“三縱決不要去南口”，是因為要三縱去北平東麵，“從東北威脅北平”。因為這時東野要盡快完成“隔”的任務，是去“威脅”，而不是急於消滅敵人和急於去攻占敵人的城市。
為了便於平津前線軍事行動的統一指揮，就在發出《關於平津戰役的作戰方針》的當天，毛澤東又為中央軍委起草了一份重要的電報，發給東野的領導人林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政，華北軍區的領導人聶榮臻、薄一波、滕代遠、趙爾陸和中共中央華北局：
東北我軍正陸續入關，攻擊平、津、張、唐諸敵之作戰業已開始。這是一個巨大的戰役，不但兩區野戰軍應歸林、羅、劉、譚統一指揮，冀中七縱及地方兵團，亦應統一指揮。望華北軍區即令七縱及冀中軍區（按：當時的華北軍區七縱和冀中軍區是一套領導班子，司令員是孫毅，政委是林鐵）與林、羅、劉、譚接通電台聯係，向林、羅、劉、譚報告情況，接受任務。冀中軍區並應派員到薊縣林、羅處接洽，華北軍區、華北局亦應派員去薊縣將平、津情況，準備接收平、津的幹部配備，及管理平、津的各項政策告知林、羅，同時加強電台通訊，使林、羅知道華北所準備的一切重要事項。
由於毛澤東在《關於平津戰役的作戰方針》一文所表現出來的高瞻遠矚和精密細致，林彪不得不接受毛澤東的意見，按毛澤東的意見辦事。於是，當東野大軍全部入關之後，林彪就按毛澤東的部署指揮著各縱隊分為左、中、右三路，迅猛地插入各大城市之間，對敵人進行分割、阻截，進行“隔而不圍”。