宅基地是指已建有房屋、曾經建過或者將要建築房屋的土地。廣義上理解，宅基地不僅包括房屋建築使用的土地，還包括用於建造輔助用房、院落、房屋周圍空地以及種植植被或修建其他附屬物等所占用的土地。
我國目前按照宅基地所處區域不同，將其大體分為城市宅基地與農村宅基地。城市宅基地由國家所有，由城鎮居民享有使用權，在宅基地中占據極少數；本書對宅基地的研究與調查僅限於農村宅基地，並仿效通行做法，將其簡稱為宅基地。農村宅基地是指為保障廣大農民的生存利益，由農村集體所有，但由本集體村民無償使用用於建造住房及其他附屬設施的相關土地。
宅基地與房屋是分離的，還是一體的？雖然在調研的過程中，有很多農民認為宅基地是村裏分給我的，讓我在上麵蓋房居住，房怎麼能離開地？事實上，我國實行的是房地分離的二元體製，即房權與地權需要分別登記、分別管理。兩權的權屬、權能以及權利的取得、行使、轉讓等均需要區別對待。所以絕不能簡單籠統地將二者混為一談，在申請到宅基地後，便開始私自建房；在賣出房後，買賣雙方也不去辦理宅基地使用權證變更登記；賣出住房時，將宅基地一並作價出售；上述種種做法均是對我國房地分離的二元體製的無視或錯誤認識。但另一方麵，由於房屋等不動產的特殊性質及房地分離可能造成巨大的財產損失，依照我國土地管理法規以及新《物權法》的相關規定，在某些特殊情況下，我國實行“地隨房走”的製度，此部分將在本篇後麵詳細論述。
案例介紹
陳雪原係許昌地區長葛縣人，於1971年來臨潁縣境內做小生意，因無處居住，與被告櫻桃郭村七組達成協議，由櫻桃郭村七組給陳雪解決一處宅基地，陳雪以青苗賠償費支付給櫻桃郭村七組2600元錢。櫻桃郭村七組劃給陳雪的宅基地屬於可耕地，陳雪在該處宅基地上建房居住，並在此做生意，個體經營。但陳雪一直未取得該處宅基地的合法使用證。1994年12月份，櫻桃郭村七組為收回該處宅基，在未經有關部門批準的情況下，組織七組村民，由郭玉申帶領，駕駛拖拉機，將陳雪經營的所有商品非法扣押，並把陳雪居住的房屋全部拆除。陳雪現住在親戚家。陳雪向臨潁縣人民法院起訴，要求法院維護自己對宅基地的使用權，並要求被告賠償其全部損失。
案例分析
陳雪所訴宅基地使用權，沒有政府部門頒發的使用證，所提供的土地轉讓協議從實質上和形式上都不合法，其確認宅基地使用權的請求，依法不應維護。但陳雪的房屋和所經營的商品是個人的合法財產，任何組織和個人非經法定途徑，不得擅自處理。櫻桃郭村七組非法扣押陳雪財物，拆除房屋，屬於侵權行為，陳雪請求返還財物，賠償損失，應予支持。