趙舒翹，字展如，陝西長安人。清末任刑部尚書，軍機大臣。他曾長期在刑部供職，在擔任刑部提牢主事期間，收集整理了明代以來有關監獄管理的各種規章、製度、法律、文書；並將其彙編成冊，名之曰《提牢備考》。這是我國有關監獄管理的第一個製度彙編，為我們研究明、清兩代的監獄管理情況，提供了寶貴的資料。
提牢廳作為刑部下設的主管全國監獄工作的專職機構。創設於明代。其負責人稱為提牢主事，簡稱提牢。在明朝，管理監獄有了專職機構，卻並無專人負責。《明史·職官誌》載：“凡提牢，月更主事一人”，說明當時的提牢廳還沒有專門的負責人，而是由刑部每月派個人去臨時主持工作，到了清朝才將提牢主事作為一種職官正式確定下來。趙舒翹長期擔任提牢主事一職，客觀的講，還是有所作為的。他第一次把明清以來的監獄管理製度彙編成冊，編輯出版了《提牢備考》一書，在中國監獄史上應該說還是有一定貢獻的。
提牢廳作為全國監獄的主管部門，其職責範圍是相當廣泛的。趙舒翹在《提牢備考》中指出：“其桎梏之緩急，扃鑰之啟閉，寒暑早夜之異防，饑渴疾病之殊養，其微至箕帚刀錐，其賤至滌垢除下”，都在提牢廳的管轄範圍。從《提牢備考》中我們可以看出：清朝的監獄管理製度，比之明朝，內容更加繁雜，規定也更為具體。
1998年戊戌變法失敗以後，趙舒翹出任刑部尚書，並成為權傾朝野的“軍機大臣”。趙舒翹作為一個管理監獄的部門負責人，尚且可以勉強混碗飯吃，讓他去參與對整個國家的管理，立刻暴露出他的孤陋寡聞和昏無能，在西方國家科學技術已突飛猛進的上一個世紀之交，作為參與決定國家命運的軍機大臣，他竟然還堅信“義和團”可以“刀槍不入”，縱容慈禧太後用“義和團”的大刀長矛去對付洋鬼子的洋槍洋炮。1900年“八國聯軍”攻陷北京，他追隨慈禧逃往西安。等到西太後與洋人“議和”，趙舒翹則作為替罪羊被慈禧拋了出來，先是“革職查辦”，接著又“賜死宅中”。
趙舒翹作為一個昏的滿清大臣，早已被曆史的塵埃所掩沒。但他編輯整理的《提牢備考》一書，作為一份珍貴的曆史文獻，仍在中國監獄史上閃現著光芒。