十月三十日接到上憲命令後，我就命令寧遠廳、朔州、各縣增設窩鋪，巡邏緝拿作奸犯科之徒。
據我所知，直隸、山東、河南一帶，地方官遍貼告示，嚴令各集鎮旅館，一旦有單身旅客住店，一定要等到天亮才可以放行——那些人馬車輛眾多或者結幫而行的旅客除外，後者途中由巡邏的兵丁和窩鋪的差役持械護送。這些人都由省裏臨時委派人員負責，不需要專門設置常任的督辦。如果責任區域整個冬天都沒有發生沿路搶劫的案件，就由藩司衙門請示巡撫委派其代理一次州縣職務，以示獎勵。因此，連年以來，道路上都非常安靜，那些攔路剪徑的強盜都銷聲匿跡了。
現在，如果山西也效仿執行的話，效果一定很好。至於城市中人煙稠密的地方，也可以沿襲過去的做法，十家設一牌長，夜裏輪流值班，一旦發現賊人就大聲呼叫，十家一齊響應。每家每月值守三夜，也不是很辛苦，十家輪流出人，也不需要太多的費用。這樣互相聯絡聲勢，梆子一響，群起呼應，無論是村裏的人還是城裏的人，都能有所防範，那些宵小之徒也就沒法為害一方了。
官府緝盜是為了安民，辦公就必須事先籌集經費。我自從接任以來，將陳年的積案逐件清理。在調查各州縣的盜竊案件卷宗時，發現報案失竊的案件很多，但抓獲的竊賊卻是寥寥無幾。其實，各地的州縣官員也不是沒有派捕役四處捉拿罪犯，也不是沒有定期檢查進度追究責任。可是，捕役們卻是寧可受刑，也不願出去追拿賊人，其中的原因便是沒有辦差的經費導致無法捕賊。
按規定每縣設捕役八名，每人每年工資四十兩——還往往有被克扣而改發銅錢的，這樣就導致捕役的工資在所有差役中最低。年輕力壯的小夥子都不願幹捕役，就隻能由老弱病殘來充數。而捕役的用項又多——他總不能餓著肚子抓賊吧？要辦一個案子或者捉拿一個盜賊，總不能就一個人單幹吧？押解一個犯人或者傳一趟原告，總要路費吧？這些差役賠進去錢就一定會找地方訛回來，有些人為了錢甚至不顧身家性命，由抓賊變為養賊自肥。這樣看來，接了差使卻壓下來，寧可受刑也不去抓賊，恐怕還是輕的呢！
於是，我製定章程，和各州縣商定，富裕縣份的縣令每月捐銀三十兩，貧窮縣份的縣令每月捐銀十五兩，一半作為緝拿盜賊的經費，一半留下來作為押解犯人的費用。緝盜有了經費，捕役就可以用它來雇傭線人；押解人犯有了經費，那麼來往省城就無需找人頂替。一定要做到有案必破，無犯能逃。抓獲竊賊多的捕役，加以優賞；做事懈怠的，予以嚴懲。
緝拿賊匪的關鍵在於破獲賊窩，破獲一個賊窩，就會有一群盜賊無處藏匿。整治盜匪要從整治小偷抓起，小偷被抓了，就不會發展成大盜——沒有哪一個大盜不是由小偷演變而來的，也沒有哪一個小偷是沒有賊窩的。
我治下的朔平府，緊鄰塞外，地廣人稀，往往彼處的盜賊竄到此處作案，此處被通緝就逃往彼處，因為容易隱藏行蹤，所以就敢於施展這種伎倆。我命令各州縣，並且發函到相鄰府縣，要求協調行動，不分地域，遇到相關案件，除了公函聯係外，另用密函聯絡，各州縣一定要有呼即應，讓盜賊無隙可乘。除此以外，仍要堅持保甲連坐製度，從源頭上減少偷盜行為。另外，還要發展生產，增加百姓收入，以養民氣。
我的報告經過兩司衙門送達巡撫大人，申啟賢巡撫看了之後，非常讚賞地說：“看張知府的條呈，道理明晰，語言曉暢，切實可行——看來，張知府可不是不通世務的白麵書生啊。”申巡撫當即命令通知全省，照此執行。