周總理再度表明了中國的態度。“我們現在準備在堅守五項原則的基礎上與亞非各國，乃至世界各國，首先是我們的鄰邦，建立正常關係。”他又一次發揮了高超的表達技藝，不失時機地指出，“現在的問題不是我們去顛覆別人的政府，倒是有人在中國的周圍建立進行顛覆中國政府的據點。”他直接指出，“中國正在受著美國政府公言不諱地進行顛覆活動的危害。”總理引證說：“中國俗話說：‘百聞不如一見’。我們歡迎所有到會的各國代表到中國去參觀，你們什麼時候去都可以。我們沒有竹幕，倒是別人要在我們之間施放煙幕。”
周總理在結束發言時大聲呼籲：“16萬萬的亞非人民期待著我們的會議成功。全世界願意和平的國家和人民期待著我們的會議能為擴大和平區域和建立集體和平有所貢獻。讓我們亞非國家團結起來，為亞非會議的成功努力吧！”
周總理精彩的發言剛結束，會場內外、樓上樓下同時爆發出經久不息的海潮般的掌聲，許多國家的代表紛紛走到周總理的座位前，與他熱烈地擁抱、握手，表示祝賀。
2.印尼人辦事拖拉，黃大使徹夜等候
22日淩晨。黃鎮大使焦急不安地在辦公室裏踱來踱去。他已經等了整整一個晚上，可始終不見印尼官員的蹤影。他們是答應在21日晚上拿條約的印尼文本來和中文本互換的呀！這是怎麼回事？黃鎮眉頭擰成了一個結。
他抬腕看了看手表，焦急地問翻譯陳麗水：“都一點鍾了，上午就要簽字，是不是又出了什麼問題？”
“我看不會。”陳麗水頗為自信地回答道。
“為什麼？”
“我是華僑，印尼人的工作習慣我熟悉，他們辦事一般不會食言，隻是有點拖拉。”
黃鎮嚴肅而不失耐心地開導她：“麗水呀，我看還是麻煩你去跑一趟，了解情況，催他們一下。”
黃鎮送陳麗水下樓，一直看著她鑽進車裏，小車疾馳而去。他抬起頭，這才發覺夜已經很深了。周圍的世界是多麼寧靜，潔靜如洗的天空中有幾顆星星正衝他眨眼；空氣又是多麼清新，白天慵倦無力的氣息不知躲到什麼地方去了；遠處隻有幾點燈火，千家萬戶早已進入了甜蜜的夢鄉……
突然，黃鎮聽到汽車的轟鳴聲，由遠而近，他正想走下台階迎接，馬達聲卻漸漸遠去了。
黃鎮悵然若失，他苦笑了一下，自問，我是不是太緊張了。他在心中提醒自己，黃鎮啊黃鎮，你可要鎮靜啊！
“大使，大使，我回來了！”陳麗水跨出車門，大喊起來。黃鎮大步從台階上跨下，急切地問：“怎麼樣？”
“您放心吧，文本正在打印呢！”
“天亮前能送到嗎？”
“能。”
黃鎮舒了一口氣，在心頭壓了一晚的石頭終於落了地。他想了想，又叮囑陳麗水：“一小時後你再去催一次。”
淩晨4時，印尼方麵才把文本印完畢，加上火漆，蓋上銅印，離簽字儀式剩下不到一個小時。
在簽字儀式上，周總理和印尼外長蘇納約談笑風生。
蘇納約說：“三天前總理精彩的演講轟動了世界，今天這個條約正是體現中國政府誠意的最好注腳。”
總理笑著說：“有人光說不做，放空炮，嚇唬人，我們是既說又做。”他用讚許的目光看了看站在旁邊的黃鎮大使，接著說，“老問題得到了新解決，意義重大啊！我們亞非國家間的繁難問題完全可以由自己來解決嘛！我不相信，還有什麼問題不能在亞非會議上解決呢？”
又過了兩天，即4月24日晚上，大會主席宣布，萬隆會議勝利閉幕！
代表們情緒高昂，一邊走一邊談論著會上的動人場麵。整個會議大廳和過道裏，擠滿了人群，水泄不通；獨立大廈門前、街上站滿了人，甚至兩邊的矮房上都擠滿了人，一眼望去，真成了人的海洋。總理從裏麵出來，無法通過大廳，大家急得團團轉，黃鎮立即吩咐：“找一些身高體壯的同誌，保護總理出去。”於是五、六個身材高大的工作人員馬上在總理的前後左右圍成一個包圍圈，這時，大家腦海裏閃現出台灣特務的影子，手挽手往前擠，眼睛像雷達一樣掃射著周圍的人群，準備一旦發現有異常動作，就毫不遲疑地撲上去。大家一步步往外擠，一點點向前移，最後終於安全地把總理護送到大門外的汽車上。看著總理的汽車跟隨在印尼政府派出的警衛摩托車後麵緩緩離去，大家都鬆了一口氣。
3.創造性的三好政策
4月25日，周總理決定出席華僑發起的招待會。招待會的地點在萬隆市連望街的廣肇會館，會館內外擠滿了華僑，他們都期望一睹祖國代表團的風采。
11點半，周總理率中國代表團全體成員在印尼西爪哇省長和萬隆市長的陪同下來到會館。整個會場頓時沸騰了。華僑們親切地和周總理、黃鎮等握手，有的人第一次握手後轉了一個圈子又來第二次、第三次握手，以表示他們對祖國的熱愛和對周總理的尊敬。
為了保護周總理的安全，黃鎮在會場內外布置了三道警戒線，他要求每個工作人員加強警惕，越臨近勝利的最後關頭越不能放鬆。黃鎮自己不顧多日來的疲勞，始終站在周總理身邊，寸步不離。他一邊熱情地歡迎來賓，一邊警惕地注意會場情況。
總理首先對華僑對萬隆會議的支持表示感謝。接著總理以他特有的沉穩語調，誠懇地說：“大家知道，雙重國籍問題是舊時代遺留給我們的問題。許多僑胞在這幾年也感到，擁有雙重國籍對自己個人很不方便。僑胞在居住國生活，為了保護自己的利益，不免要參加社會活動，而任何國家都是不允許外國人在本國從事政治活動的。所以中、印尼兩國建交之初，中國政府就勸告華僑，如果想保留中國國籍，就不要參加政治活動，不要幹涉居住國的內政，要遵守居住國的法律，尊重當地的風俗習慣和宗教信仰……”
“今天的中國是一個新中國。有人說，中國強大了便會欺淩他國。我們受盡了被人欺淩的苦痛，是絕不會利用華僑幹涉他國內政、搞顛覆活動的。新中國不但恪守中國優良的傳統道德規範，而且事實上也在這樣做。曆史會證明我們的誠意……”
“中、印尼兩國通過平等協商，互諒互讓，解決了彼此之間的曆史問題。前幾天簽訂的雙重國籍條約就是談判的直接成果。這對於改善和加強兩國間的友好關係，維護國際和平，是有重要意義的……”
總理把一個大問題講解得深入淺出，通俗易懂，在場的中外人士不由得點頭稱是，有的還豎起了大拇指。
一位老華僑疑惑地盯著周總理，用略帶印尼語音的漢語問道：“要是選擇了印尼國籍，那不就忘掉了在中國的老祖宗嗎？”
總理連忙擺擺手，說：“不，不，完全不是那回事。中、印尼兩個國家是親戚的國家嘛！一二百年前，你們的祖先背井離鄉，遠涉重洋，在大小城鎮和鄉村裏胼手胝足，披荊斬棘，勤勞克儉，與自然界鬥爭，與殖民統治鬥爭。他們根在中國，心係中國。今天，他們的子孫——你們生在印尼，長在印尼，印尼就成了第一故鄉。選擇印尼國籍，不是能更好地為故鄉服務嗎？至於哥哥是印尼人，弟弟是中國人，可以嘛，有什麼不可以啊？”
老華僑緊蹙眉頭，說：“一家人分成兩個國家，也不能玩了。”周總理笑了，“雖然國籍不一樣，朋友仍然是朋友，兄弟仍然是兄弟，做朋友走親戚，誰說不能玩呢？中國的親戚可以來印尼玩，印尼的親戚也可以去中國玩嘛！中國有僑聯，印尼有華僑總會，紹興會館，廈門、福建會館，就是方便華僑走親戚的。”老華僑聽了，點點頭，自言自語：“我到底選擇哪一種國籍好呢？”
黃鎮大使接過話茬，說，“華僑自願加入印尼國籍，很好；華僑自願保持中國國籍，同樣好；華僑如果回國，也好。”
陳毅一聽，大聲喝彩，“這個三好政策，好！”
周總理讚許地點點頭，“我告訴我們的大使館和領事館，對已經選擇或將要選擇印尼國籍的人，我們照樣友好，尊重他們。隻是一條，他到大使館、領事館來，我們以朋友相待，親戚相待。”“我坦率地說，如果華僑有很多選擇了印尼國籍，我們大使館、領事館不會說一個‘不’字或者跟他們為難，不會的。可是反過來我們也要說明，我們不能向我們僑胞說，我們不要你們了，絕對不能說出這種話來。選擇國籍是個人的自由，選擇印尼國籍，或者選擇中國國籍，條約上都許可。所以，願意選擇印尼國籍的，我們讚助他；願意選擇中國國籍的，我們歡迎他。”