8.聯合國評估戰爭破壞(2 / 3)

受影響的各國向製裁委員會報告了它們的經濟困難。說他們已耗資2.1億美元,用來遣返其困在伊拉克和科威特的20萬各國僑民中的13萬人。善後費用估計為7.2億美元。印度預測,戰爭對其1991年國際收支造成的全部影響可達28億美元。

斯裏蘭卡預計,由於其主要外彙收入來源茶葉的價格下跌,1991年的出口收入將損失3700萬美元。由於戰爭使斯裏蘭卡失去了伊拉克和科威特的市場,茶葉價格因此而下跌。斯裏蘭卡估計,到1993年底,海灣戰爭對其經濟造成的全部損失將大大超過10億美元。

南斯拉夫說它1990年損失了13億美元,其中包括向伊拉克及科威特提供貨物和勞務而被該兩國分別欠下的2.25億美元和5000萬美元。伊拉克曾是南斯拉夫重要的貿易和商業夥伴。

戰爭危及到伊拉克向最不發達國家吉布提提供的一項用於150套低成本住房的2550萬美元贈款,以及作為一個環境項目的組成部分,向吉布提提供用於種植554110株棗椰樹的550萬美元贈款。

世界石油普遍短缺

3月25日,主管國際經濟和社會事務的副秘書長拉菲丁·艾哈邁德報告說,海灣戰爭給世界各地造成的主要經濟影響當推額外石油進口的費用——東歐為20億美元,發展中世界為80億美元。他說,許多國家存在著石油短缺、限額配給及經濟產出下降的現象。

聯合國貿易和發展會議3月21日報告說,在伊拉克占領科威特期間,撒哈拉以南國家額外損失了10億美元。

一些亞洲國家——特別是孟加拉國、印度、巴基斯坦、菲律賓、斯裏蘭卡和泰國——在海灣地區生活和工作的國民彙回的款項減少了近15億美元。

據聯合國國際勞工組織的統計,到1991年2月初為止,在伊拉克和科威特的280萬移徙工人及其家屬大約有200萬人已逃離該地區。

孟加拉國、埃及、約旦、巴基斯坦、菲律賓、斯裏蘭卡和也門請國際勞工組織幫助應付由於成千上萬移徒工人的突然返回而造成的重新定居的就業問題。

盡管財政上有些拮據,但國際勞工組織已擬訂了幾項技術合作項目,其中包括一項重新培訓12000名曾在海灣地區當女仆的斯裏蘭卡婦女成為自己國家的服裝工人的項目。

聯合國近東巴勒斯坦救濟和工程處主任專員伊爾泰爾·蒂爾克門3月4日報告說,35萬在科威特工作的巴基斯坦人中約有15萬人已逃往約旦,許多人舍棄了報酬甚豐的工作。

新產生了百萬難民

在伊拉克和聯盟部隊2月28日停止戰爭行動之後,伊拉克立即發生了動亂。到4月初時已給人民造成了一場巨大的災難。隻幾天之中,據估計,就有150萬伊拉克人,多半是庫爾德人逃往並越過同土耳其和伊朗接壤的光禿禿的山地邊界,以躲避這場衝突。

4月2日,秘書長對進入伊朗和土耳其的庫爾德和什葉派難民的大量增加表示嚴重關切。他敦促作出最大的克製和和平解決該局勢。

為了應付這一危機,安全理事會4月5日要求伊拉克立即停止鎮壓它的平民,包括庫爾德人居住地區的平民,並堅持要求伊拉克允許國際人道主義組織立即接近所有需要援助的人。

安全理事會在第688(1991)號決議中說。大批難民越過國際邊界和發生越界事件是對該地區國際和平與安全的威脅,並請秘書長派一使團前往調查該局勢。

該決議以10票對3票(古巴、也門、津巴布韋),2票棄權(中國、印度),獲得通過。

土耳其指責伊拉克蓄意逼迫大約22萬伊拉克公民——其中許多是婦女和兒童——逃往土耳其邊境,以便將他們逐出自己的國家。

伊朗在安全理事會說,它盡了“人道主義義務,收容了躲避他們自己政府的武裝部隊的11萬多伊拉克平民”。

伊拉克說,破壞者穿過它的邊界,殺死了許多無辜的人民,並以恐怖和恐嚇手段迫使許多公民離開伊拉克。伊拉克政府和軍隊不得不保護平民的安全和恢複法律和秩序。伊拉克政府已宣布大赦。它說,所有伊拉克公民都可以在任何時候返回伊拉克。

50多萬外國人,大部分是亞洲人,成為伊拉克入侵科威特的無辜受害者。生活在科威特並在伊拉克入侵之後逃離這個國家的嬰兒、兒童、婦女、老人和病人——主要是孟加拉國、印度、巴基斯坦、菲律賓和斯裏蘭卡人——連續幾星期被困在伊拉克—約旦邊境或約旦境內的臨時難民營中。在伊拉克的外國工人也遭到了同樣的厄運。

聯合國救災組織(聯合國救災協調專員辦事處)在談到這些人的慘淡境況時說,他們“在陡升的氣溫和強勁的沙漠風暴中,在沒有基本的衛生設施或遮蔽物的情況下,靠最低限度的糧食配給生存”。有些人就在難民營的可憐的條件下死去。

不過,由於聯合國、非政府組織和他們的原籍國作出的巨大國際努力,他們大部分人在10月下旬已能返回祖國。

德奎利亞爾先生在9月12日宣布任命阿加·汗負責協調入道主義努力時說,聯合國各機構正在該地區工作“以盡量減少人類的苦難”。

自從這場危機開始以來,聯合國救災協調專員辦事處與聯合國難民事務高級專員密切合作,協調對被迫流離者的援助。

在該地區工作的機構還有:聯合國兒童基金會、世界衛生組織、世界糧食計劃署,聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處和聯合國開發計劃署。

紅十字國際委員會,紅十字會與紅新月會協會,國際移徒問題組織以及其他非政府組織也參加了這一努力。許多發言者在安全理事會強調指出,他們采取有利於伊拉克難民的行動完全是人道主義的,他們致力於維護伊拉克的主權、領土完整和政治獨立。

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