而聯柬機構自身也正麵臨著來自各方的威脅。
1992年7月8日,柬5東戰區一村莊遭某派武裝襲擊,一名民事警察被打死,一名受傷。
1992年7月8日,柬9西戰區磅清揚,一警察哨所遭襲擊,使警察傷亡各一。
1992年11月5日,聯柬機構某戰區司令乘坐的直升機在暹粒以北30公裏處上空飛行時,遭地麵自動武器襲擊,迫降在一片沼澤地,當另一架直升機前往營救時,亦遭到襲擊。自聯柬機構進入柬埔寨後,其直升機遭地麵攻擊已達20餘次,造成一些人員受傷,而襲擊者究竟為何人,很難查清。
1992年12月13日,在暹粒省,聯柬機構的一座營房遭到炮擊,迫使營地中的45人撤離該營地。
1992年12月,曾有三批聯柬機構人員在進入民柬(紅色高棉)控製區時被紅色高棉部隊扣留。紅色高棉人員雖未對他們采取什麼不友好的行動,但對聯柬機構人員仍造成一定的思想壓力。
此外,聯柬機構人員被搶劫、被打傷、被地雷炸傷的事件也時有發生。
柬埔寨的和平進程再一次引起了全世界的注目和焦慮。誰能甘心這項耗資25億美元的聯合國曆史上空前的維和行動就這樣失敗?
1992年11月末,聯柬機構決定將主要任務轉向保證大選。將軍事人員的任務由監督停火、裁減軍隊轉為協助選舉組工作和保障選舉組的安全。維和部隊司令桑德森中將也在1993年1月的聯柬維持和平部隊指揮官會議上提出,不管形勢多麼嚴峻,維和部隊必須保證大選如期舉行。他還明確了維和部隊的自衛權,當受到襲擊時,首先應鳴槍警告,勸其離開現場;當生命受到嚴重威脅時,可持槍還擊。
1993年4月7日,各黨的競選活動正式開始。為了加強防範措施,聯柬機構軍事人員和金邊方麵的警察一起站崗放哨。他們荷槍實彈,頭戴鋼盔,站在主要路口和重要部門門前。寫有醒目的“UN”字樣的軍車上架著機槍在大街上巡邏。
隨著選舉臨近,形勢更加緊張。各種政治恐怖活動層出不窮,針對聯合國機構和維和人員的恐怖活動也是有增無減。
1993年4月,先後有6名聯柬人員被槍殺。
1993年5月1日,聯柬維和部隊烏拉圭營地在桔井省的某營區遭到兩枚手榴彈襲擊,傷2人。
1993年5月4日,日本警察車輛在特崩棉則省內遭火箭彈和機槍襲擊,日本警察一死一傷。
1993年5月4日,中國藍盔部隊駐磅同營區遭不明身份的武裝分子襲擊,中國部隊在勸阻無效的情況下被迫還擊。幸無人員傷亡。
1993年5月21日,中國藍盔部隊駐磅湛省斯昆縣營區遭火箭彈襲擊,中國戰士兩名當場犧牲,10餘人受傷。
……。
西哈努克重新登基
在戰友的鮮血麵前,聯合國維和部隊更加堅定了維護柬埔寨和平的決心,也更加認清了和平對於柬埔寨乃至全世界的意義。
1993年5月23日至28日,選民們在聯柬機構的武裝人員的保護下,進行了21年來第一次製憲會議選舉。
23日,金邊市氣氛平靜,街上車輛行人很多,商店照常營業。雖然天下著小雨,選民們仍踴躍到投票站投票。
大選最後計票結果,奉辛比克黨得票占了45.47%,人民黨得票38.22%,佛教自由民主黨得票3.81%。依據結果,聯柬機構正式宣布奉辛比克黨獲得120個議席中的58席,人民黨獲51席,佛教自由民主黨獲10席。
此後,經過激烈的爭執,在恢複了國家元首地位的西哈努克和聯柬機構的努力下,由奉辛比克黨、人民黨和佛教自由民主黨共同組成了過渡時期的臨時民族政府。而抵製大選的紅色高棉方麵也表示支持奉辛比克黨獲勝的大選結果,但擁有2萬武裝,控製柬埔寨20%的國土和人口的這個派別並未參加政府,仍是按兵不動,靜觀待變。
大選所產生的製憲會議於1993年9月21正式通過憲法,根據新憲法,柬埔寨實行君主立憲製,國家元首西哈努克親王將登基為國王。
1993年9月24日,金邊王宮內舉行了盛行的國王登基儀式,在儀式上,根據事先達成的協議,諾羅敦·拉那烈被任命為王國第一總理、洪森為第二總理,兩總理享有同等權利,組成王國政府內閣。儀式的高潮是在僧侶的誦經聲中,身著王家服裝的西哈努克登上王座。
柬埔寨的和平終於降臨了。無論這和平還有著多麼巨大的缺陷還是漏洞,它畢竟還是降臨了。
西哈努克激動而自豪地宣布:“從今天起,我們擁有了真正的主權,我們是國家的主人。”
也是從這天起,柬埔寨將擁有和平。
而這和平之中凝結了無數維和行動人員的汗水乃至鮮血。在僧侶們莊嚴肅穆的喃哺經聲中,那些為了這和平的到來而將熱血灑在這片古老土地上的藍盔戰士應該笑慰九泉了。
在西哈努克登基的第二天,也就是1993年9月25日,聯合國維和部隊指揮官澳大利亞的桑德森中將,在出席了西哈努克國王為他舉行的歡送宴會後,驅車前往波成東機場,準備離開柬埔寨,飛往聯合國紐約總部。
這位指揮了由43國軍隊組成的1.6萬人維和部隊的將軍,接受了由剩下的聯合國士兵組成的儀仗隊為他舉行的歡送儀式。他麵帶笑容,自豪地向人們揮著手。或許,他在回味熱情的主人在剛才對他表達的由衷的謝意;或許,他在為自己麾下的這萬名膚色各異但卻精誠一致的士兵的偉大努力和巨大成就而驕傲;或許,他在為曆經千辛萬苦終於可以還算光榮地完成了聯合國曆史上這項空前的維和行動而慶幸……
他笑得很燦爛。
次日,聯柬機構主席明石康也乘飛機離開了柬埔寨。這標誌著聯合國在柬埔寨長達18個月和平使命正式結束。
這次規模空前的聯合國維和行動耗資23億美元,總人力達2.1萬人,其中1.6萬人是軍事人員。盡管人們對這項浩大行動議論紛紛,但它對推進柬埔寨的和平進程仍功不可沒。明石康在離開柬埔寨前說,在柬埔寨的維持和平行動,與在南斯拉夫、莫桑比克的維和行動相比,“我對這次的成功感到滿意”。而桑德森在估計聯合國在柬埔寨的功績時,打了70到75分。
無論如何,聯合國在柬埔寨的維持和平行動將載入到聯合國為和平而努力奮鬥的史冊中去,為後人提供一個指南。