3.蘇伊士運河戰爭(2 / 3)

會後,英法同意10月29日與埃及重開談判,但實際上早就在積極準備武裝幹涉。

10月13日,法、以雙方商訂了聯合侵埃的作戰計劃。14日,英法密談侵埃事宜。16日,英國首相艾登攜外交大臣塞爾溫·蘇埃德飛抵巴黎,與法國總理摩勒和外長比諾密談。艾登在密談時向法國施加壓力,要它確認以色列進攻的是埃及,而不是其他阿拉伯國家。他說,如果以色列進攻約旦,那麼英國將不得不根據1948年與約旦簽訂的友好同盟條約援助約旦。因此,它慫恿法國方麵說:“要打的話,從我們的觀點看來最好是針對埃及。”會上初步達成了英、法、以聯合侵略埃及的協議。

從22日起,英法以又舉行了一係列會議,確定了代號為“滑膛槍手計劃”和“達卡希計劃”的軍事行動計劃:先由以色列進攻埃及西奈半島,吸引埃及主力東援;然後,英法從塞浦路斯、馬耳他、亞丁和巡航於東地中海的航空母艦上出動飛機,轟炸埃及;最後,英、法軍隊向塞得港進攻,占領運河區,逼納賽爾下台。

以色列總理本·古裏安曾對該計劃不滿;他認為以色列首開戰端會被全世界打上侵略者的烙印,而英法卻會被推崇為和平的守護神。艾登則為此辯解說:“絞刑架下的這個被人敵視的犧牲品(指以色列)如果在絞索套到他的脖子之前想要反擊,那是不應該受到譴責的。”

10月29日,也就是英法同意與埃及重開談判的日子,下午4時20分,4架以色列運輸機穿過西奈半島的邊界。運輸機上載著拉斐爾·艾坦中校指揮的第202空降旅的1個營100名士兵。他們沒有受到任何阻礙,於4時59分從米特拉山隘1500英尺上空開始空降。為了配合空降,空降旅旅長沙龍上校在同一時刻率3000人的地麵部隊發起了攻擊。

第二次中東戰爭也就是蘇伊士運河戰爭爆發。

當日夜晚7時,開羅的埃及軍隊總司令部得到了以軍進攻的消息。30日,納賽爾發布全國總動員令,同時命令裝甲部隊迎戰,並出動飛機轟炸以色列機場。

下午4時30分,英法向埃以雙方發出了“最後通牒”:要求雙方立即停火,並從運河東西兩岸各自後撤10英裏,由英法派軍隊進駐運河區各重要港口以保證航行通暢;12小時內如不遵從,英法軍隊將以一切使這些要求得到履行的必要力量進行幹涉。

實際上,後撤10英裏的規定隻能運用於埃及,因為以色列沒有軍隊在10英裏界限以內;而且就埃及而言,這實質上是要它接受英法軍隊“暫時”占領塞得港、伊斯梅利亞和蘇伊士。英國國務院的一位官員後來說:“這是近代史上最蠻橫的最後通牒。”

埃及政府斷然拒絕了這一無理要求。以色列則根據事先安排表示同意。英法兩國即以此為借口,31日下午5時50分,出動了240架飛機對開羅、亞曆山大、塞得港、蘇伊士等城市的基地和機場進行狂轟濫炸。以色列4萬多地麵部隊同時向西奈半島全線出擊,企圖東西夾擊圍殲西奈半島的埃軍。

埃及政府斷絕了與英法的外交關係,查封了兩國在埃及的銀行,並接管了他們在埃及的石油企業。為了保存軍事實力,納賽爾總統於11月3日命令埃軍從西奈半島後撤,西奈失守。從11月5日上午開始,英法陸續投入了近10萬兵力入侵埃及,納賽爾下令軍隊撤至運河區,同時鑿沉船隻封鎖了蘇伊士運河。

安理會癱瘓了

戰爭剛剛爆發,美國即寫信通知安理會,以色列軍隊已違反以色列和埃及的停戰協定,深入埃及領土,要求安理會立即召集會議討論“巴勒斯坦問題:采取立即停止以色列在埃及的軍事行動的步驟。”

10月30日,在安理會的討論中,美國和蘇聯分別提出了建議,要求以色列立即撤退至停戰線後,呼籲所有聯合國成員國避免使用“武力或武力威脅”,並且不給“以色列以軍事的、經濟的或財政的援助”。都被英、法兩國一致否決。同一天,在收到英法政府的“最後通牒”後,埃及外長致信聯合國安理會,要求立即討論這充滿“武力威脅”的信件。

10月31日,會議一開始就由秘書長哈馬舍爾德先生發言,他表示,除非立即采取積極行動,否則,他可能被迫辭職。英法的態度使得該問題顯然在安理會內無法得到解決。於是,南斯拉夫代表根據“聯合一致共策和平”的原則,召集一次大會緊急會議。

“聯合一致共策和平”的決議是1950年11月3日第五屆聯大所通過的,它規定:在遇有和平受到威脅、和平遭到破壞或發生侵略行為的事例中,如果安理會由於常任理事國意見不一致而不能行使其維持和平的首要責任時,大會將立即審議這一問題,以便向會員國提出關於采取集體措施的建議,其中包括在和平受到威脅或發生侵略行為的場合下當維持國際和平與安全有必要時使用武力的建議。它還規定:大會休會期間,經安理會任何七個理事國(1965年後,改為九個)或聯合國多數會員國投票要求,大會必須在二十四小時內召開緊急特別會議。當初,美國代表和西方國家一致提出並通過“聯合一致,共策和平”的決議時,本想用它來削弱和抵銷蘇聯在安理會使用否決權,具有諷刺意味的是,今天居然適用到了英法頭上。

南斯拉夫提出的動議,盡管遭到了英法的反對,但由於是程序性問題,英法也沒有辦法否決。最後,該決議以七票讚成得以通過,英法投了反對票,澳大利亞和比利時投了棄權票。

11月1日,首屆緊急特別聯大召開,討論蘇伊士運河問落。許多國家的代表紛紛發言譴責英、法、以的侵略行徑。印度總理尼赫指出:“這是公然踐踏聯合國憲章,……可能導致大規模戰爭”。緬甸代表認為,由於英、法、以的侵略而造成的嚴重局勢是二戰結束以來對和平的最大威脅,美國國務卿杜勒斯在會上提出了停火決議草案。

11月2日淩晨,會議通過了杜勒斯的提案,即997號(緊特一)決議案。這個決議案是以64票對5票通過的,這在聯合國曆史是空前的最大的多數。杜勒斯後來評論說:“在處理這樣重大的事情時,從未有過這樣團結一致的例子。”

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