根據安理會7月14日的決議，哈馬舍爾德任命他的助手、聯合國副秘書長本奇博士出任秘書長首任駐剛果特別代表。
選擇本奇代表聯合國出使剛果是有特別原因的，第一，本奇是一名美國黑人，他同非洲打交道再合適不過了；第二，哈馬舍爾德認為，他派往非洲的第一隻春燕應當是能夠取悅於剛果人的。本奇是一個溫和、委婉和寬厚的人。他也是第一個獲得諾貝爾和平獎的黑人。他是1950年因在中近東的談判中所起的積極的作用而獲獎的。
聯合國駐剛果部隊任命瑞典將軍卡爾·馮·霍恩為其最高司令官。
聯合國剛果行動中心在執行任務中將先後麵臨這些艱巨任務：比利時部隊的撤退；法律和秩序的維持；剛果政府危機；加丹加的分裂和技術援助的提供。
到1961年7月，聯合國維持和平部隊人數最多的時候，有8個營、約2萬名軍人和2000名文職人員和技術專家來到剛果。
聯合國軍一到剛果就接替了比利時軍隊，首先接管了利奧波德維爾，隨後又接管了除加丹加以及加米納和基托納兩個軍事基地以外的剛果其他地方，最後這三地也被接管。駐加丹加的行動在1960年8月完成。到9月初，剛果整個領土上已經不再留有比利時軍隊了。
總理盧蒙巴之死
但聯合國維持和平部隊在到達剛果伊始，就開始與以盧蒙巴為首的剛果政府產生了摩擦。
與此同時，剛果中央政府也發生了分裂，親西方的總統卡薩武布與激進民族主義的總理盧蒙巴反目成仇。隨即剛果局勢發生了一連串驚心動魄的變化。盧蒙巴在一次視察軍營過程中遭遇兵變，他立即向他身邊的聯合國維和部隊士兵提出請求保護。盧蒙巴在聯合國部隊的“保護”下度日如年，他不甘心失去政治鬥爭的籌碼，在一個風雨之夜逃離聯合國部隊駐地，向他的支持者的大本營東部地區逃去。很快他被卡薩武布的軍隊發現並逮捕。卡薩武布秘密地把他這個“死對頭”“引渡”給他的另一個政敵加丹加的衝伯，衝伯毫不猶豫地立即秘密地處死了盧蒙巴。
盧蒙巴的遇害在國際上引起了軒然大波。
1961年3月7日召開的聯大會議上，加納總統恩克魯瑪發言說：“曆史上有許多殺死國家首腦的事，但是，如此背信棄義地殺害盧蒙巴，這種情形是絕無僅有的。這是曆史上第一次聯合國軍隊參加的對一國首腦的謀害，這支軍隊本來是按著他的請求來到首都恢複法律和秩序的。”
4月初，第十五屆聯大進行了第二次會議專門討論剛果問題。幾內亞代表加羅·傑裏4月4日在聯大的發言指出，剛果危機已轉變為聯合國危機。本來，剛果合法政府請求聯合國幫助它擺脫危機，然而“代替這樣做的是聯合國帶頭造成了剛果國家的全麵瓦解”。
“剛果的法律依靠聯合國武裝力量的存在而存在。然而我們卻看到，中央政府被推翻了，它的成員被逮捕、被殺害；政變正在緊鑼密鼓地準備；叛徒和篡權者受到鼓勵，向他們提供了資金和各種其他支持以完成殖民的指示，徹底消滅年青的剛果國家；比利時人的滲透計劃在這個時期終於實現了，他們有係統地重新奪取了國家的全部政治、行政、經濟和技術機構”。
麵對人們紛紛的指責，哈馬舍爾德無力反駁。他憂鬱地坐著，沉默不言，臉色慘白。當那些犀利的語言象箭一樣射在他那僵冷、麻木的臉上的時候，他的太陽穴的血管神經質地凸露出來，支著下巴的手在痙攣地顫動。
4月15日，聯大責成成立一個四人調查委員會，具體調查盧蒙巴的死因。該委員會於11月11日向安理會和聯大提交的報告稱：委員會得出的結論是，壓倒一切的證據否定了加丹加省政府提出的盧蒙巴及其同事是在1961年2月12日被某些同部落的人所殺害的官方說法；而表明被囚禁的人是1961年1月17日在伊麗莎白維爾附近一個別墅裏，當著加丹加省政府官員的麵，被某些雇傭軍人所殺害的證據看來基本上是真實的；並且卡薩武布總統及其助手和衝伯及其助手擁有不能逃避的責任。調查委員會指出：由於利奧波德維爾各方當局的反對，它未能去剛果進行調查。
聯合國決定由盧蒙巴之死所造成的危機中解脫出來，下決心解決剛果問題。