麵對“烏雲壓城”的形式，南聯盟走投無路，5月6日，南聯盟政府發表公報，指責波黑塞族議會否決萬斯一歐文計劃、把最後決定權推給全民公決的做法是“不負責任的”。公報指出，雅典會議之後在波黑實現和平的條件已經具備的情況下，南聯盟不能繼續因援助波黑塞族而犧牲自己的利益，因此決定停止對波黑塞族提供除食品、藥物外的其他援助，包括取消現金和燃料料、原料等物資的供應。這一釜底抽薪之舉可以說是對波黑塞族的致命一擊。卡拉季奇雖表示理解南聯盟立場的變化，但又批評南聯盟的決定使波黑塞族陷入絕望的境地。
5月6日，安理會一致通過第824號決議，宣布波黑首都拉熱窩、圖茲拉、澤帕、戈拉日德、比哈奇及斯雷布雷尼察為安全區，不應受到武裝攻擊和發生任何敵對行動。然而，波黑克族與穆斯林之間在波黑中部地區的戰爭此時卻發展到了空前激烈的程度。
二、克一塞“三分波黑”方案。萬斯一歐文方案流產後，克羅地亞共和國總統圖季曼和南聯盟塞爾維亞共和國總統米洛舍維奇於1993年6月提出按民族傳統居住區在波黑組成三個民族國家，再組成鬆散的邦聯。這個被稱為“三分波黑”的版圖劃分是這樣的：波黑塞族國家，位於波黑西部和東部（其間有通道相連），與南聯盟塞爾維亞共和國接壤，約占全國麵積50%。
克族國家位於波黑西部，與克羅地亞共和國毗鄰，占全國領土的20%。穆斯林國家占據拉熱窩為中心的地區和比哈奇地區，擁有克羅地亞普洛切港口。
對此方案，塞族和克族表示接受，穆斯林隻表示同意繼續談判，但未表示接受。
三、歐文一斯托爾勝貝格方案。1993年7月27日，南斯拉夫問題國際會議兩主席歐文和斯托騰貝格（接替萬斯）提出的版圖劃分方案是：塞族占波黑領土的52%，主要在波黑東部和西北部，兩部分有北部通道相連接，東部與南聯盟塞爾維亞共和國相毗鄰；穆斯林占31%，主要在中部、西北角及東部的幾塊飛地；克族占17%，分為南北兩部分，都與克羅地亞共和國接壤。薩拉熱窩市和南部重鎮莫斯塔爾市暫時分別由聯合國和歐共體托管兩年。此外，塞族和克羅地亞將分別允許穆斯林使用其薩瓦河的布爾奇科港口和普洛切海港。
塞族全盤接受這個方案；克族有條件接受；穆斯林則要求再多劃給它4%的領土和出海口。後來克、塞雙方讓歩給穆斯林的領土增至33.3%。可是穆斯林製憲會議仍於9月28日決定拒絕該方案。
四、五國小組方案。1994年7月5日，由美國、俄國、歐洲聯盟和聯合國4方代表組成的國際聯絡小組（後來變成美、俄、英、法、德五國聯結小組）提出第四個版圖劃分方案：穆斯林一克羅地亞族聯邦占全國51%的領土，在南部有1個出海口，在西、北、東部有3個出河口。塞族占全國領土的49%，讓出它現在控製的大片土地，包括戰略重鎮布爾奇科和多博伊等13個城市，其北部戰略通道也被大大縮窄，最窄處隻有約20米。薩拉熱窩由聯合國托管兩年。五國小組還強調這個版圖方案是“不容討價還價”的，任何一方拒絕都將受到嚴厲的懲罰。
穆一克聯邦立即宣布“無條件接受”這個方案。塞族宣布有條件接受，塞族的條件是：調整版圖，明確分割薩拉熱窩，給塞族出海口，保證塞族自決權和與鄰國結盟權，以及取消對南聯盟的製裁。同時，塞族議會兩次開會辯論都未接受此方案。西方大國始終堅持對這個方案“不容討價還價”，波黑塞族議會曾先後三次開會，對是否接受這一方案進行了激烈辨論。會議先是發表了一個未置可否的宣言，對方案既未表示接受，也未表示拒絕。接著又通過一項包括5個先法決條件的補充聲明，要求對方案進行修改。最後在8月3日決定進行公民表決，讓波黑塞族人民對這一和平方案作出最後裁決。
波黑塞族領導的拖延做法使大國感到不耐煩。五國外長7月30日在日內瓦發表聲明，認為波黑塞族的答複實上是擔絕和平計劃，因此換定加強對支持波黑塞族的南斯拉夫聯盟的製裁，井一再以解尊對波黑穆斬林的武器禁運相成脅。
塞爾維亞總統米洛金維奇7月31日發表聲明說，國際聯絡小組的和平計劃已經滿足了塞族的要求了全體塞族人民的最高利益，波黑塞族領導應該立刻予以接受。塞爾維亞政府也致困波黑塞族領導，指出搞公民表決已無實際意義，因為半數波黑塞族人已不在本土；同時要球他們不要再為爭奪百分之一二的地盤而延誤和平進程。然而被墨塞族領導依然堅持己見，置南斯拉夫的敦促與勸阻於不顧。就在塞族議會決定舉行公決的第二天（8月4日），南斯拉夫又進一步對波黑塞族采取了前所未有的斷然措施：中止一切政治、經濟聯係；封鎖南斯拉夫與波黑塞族區的達界，除人道主義物資外，禁止一切車輛出入。南斯拉夫述安排了國際紅十字會人員在邊界監督過往車輛。
南斯拉夫立場的大轉變使波黑塞族處於四麵楚哥的困難境地。為應付可能出現的不測，波黑塞族在公決前改組了政府，提出要同南斯拉夫以及克羅地亞境內的克拉伊納塞族區共同組成新國家，同時一再要求國際社會修改波黑版圖劃分方案。
8月30日晚，波黑塞族全民公決委員會主席錢恰爾宣布，波黑塞族於8月27—28日舉行的全民公決結果表明，波黑塞族不接受國際聯絡小組提出的波黑版圖劃分方案。
不言而喻，這次公決結果將給波黑塞族帶來嚴重後果，同時使和平解決波黑危機再次變得複雜化。
北約的四次空襲
在國際調停一再受挫的情況下，自1993年4月在波黑上空實行武力禁飛以來，北約空軍先後針對塞族采取了一係列的空中打擊，力圖以炸迫和談。