改革開放,為外資進入我國創造了機會。富有發展潛力的中國大市場吸引了越來越多的外來投資。據聯合國貿易和發展會議發表的世界投資報告說,1993年我國吸引的外國直接投資額達260億美元,占世界第二位,僅次於美國(320億美元)。1993年吸引的外資比1992年增長134%。外資不僅投在沿海省份,更注重向內地縱深發展。但是,一些地方不理想,嚴重影響了外資投入的速度和規模。
被台港澳投資者看好、亟待發展的內陸某省,據統計:在1444家“三資企業”中,由台港投資的占了1000家。至1994年投資額已達40億美元。該省新探明的世界最大的優質動力煤田,陸上最大的天然氣田,名列前茅的軍工企業實力和電子、機械設備能力以及曆史古跡和旅遊景點,確實具有很好的發展前景。但是,由於投資環境不夠好,在外資的第一期投資後,設想中的第二、第三期投資都轉到其他地方去了。外商首先對觀念落後,投資軟件差不滿意。從管理部門到業務往來單位,服務意識、合作意識、工作效率都有很大差距。外商申請裝一部電話,8個月還未批下來,影響了投資的擴大。外商還對該省主要城市的市內交通阻塞,水、電等不能保證應應不滿意說:“辦事不憑製度而憑關係”,“事難辦,關係難處,還有‘吃、卡、拿、要’等不正之風,影響了我們的投資熱情”。
又如東北某省一個開發區,近幾年迅猛發展,1994年計劃實現社會總收入40億元,人均達3000元。市場前景看好。但是嚴重的環境汙染使外資望麗卻步。飼料加工廠臭氣熏天,晴天可臭遍半個鎮,廢水橫流使鄰近池中的魚全部死亡。這個開發區內的小煉鋼、小軋鋼、小電鍍等汙染企業達幾十家之多,設備簡陋、無環保裝置。在這裏投資建廠,從來沒有履行過環保手續。有的還說:“為吸引外資,發展經濟,顧不得許多了,環保等以後再說吧。如今,最多的一天要上60個項目,根本沒工夫考慮環保工作。”他們的口號是,“要想發大財,請到這裏來!”放棄環境管理,就是他們向外商獻上的“寬鬆政策”之一。豈不知這種惡劣的環境,外商還能再來投資嗎?
服務環境不良也是影響外商投資的一個因素。有兩位外國專家下榻某市一家旅館,除了交房費以外還要另交100元押金,退房結算時隻返還96元。兩位外國專家有一次一下飛機,被連推帶搡地塞進一輛伏爾加牌小出租車,該車既無計時器也無出租車標誌,從機場到市內竟開價120元。他們二人為買一本專業書跑遍整個城市,最後在一家出版社找到這本書時,售書者竟把定價10元的書加價為40元出售。兩位處處挨“宰”的老外,還能願意在這種環境裏投資嗎?
投資環境對於不斷擴大投資是至關重要的。首先要轉變觀念。上海錦江集團提出的“人人都是投資環境”,很有見解。他們教育員工牢記:“在外國人麵前代表中國人,在外地人麵前代表上海人,在上海人麵前代表錦江人。”一位日本客商下榻新錦江大酒店,半夜見到服務員精神抖擻地站在崗位上,欽佩地說:“從這個服務員身上,我獲得了對中國人的第一印象。”在西安投資的一位外商也說,“你們的員工純樸踏實,工作認真,難能可貴。”可見,當務之急是創造一個良好的投資環境。環境吸引投資,投資又改善環境,隻有造成一個投資和環境相互促進的效應,才能更好地吸引外資,才能形成經濟發展的良性循環。
(劉書林)