“圖海向經簡用內閣，期其恪恭讚理，克副委任，乃不肯虛公存心，凡事每多專擅，無論朕所未見之處，恣肆多端，即在朕前議論，往往謬妄執拗，務求己勝。朕知其行事如此，不可久留密勿之地，故調用刑部，彼猶不悟，以為不能堪任，侈然自滿，受事有年，不思感恩報稱，過誤愈多，屢加誡諭，迄無悛悔。朕複不忍遽棄，屢以小事懲處，使之警醒，猶然置若罔聞，如阿拉那一案，問理不公，是非顛倒，情弊顯然，朕麵加詰問，仍巧言支飾，不以實對，負恩溺職，殊為可惡，已經革職付部，著議政王、貝勒、大臣、九卿、科道會同從重議罪具奏。”③《清世祖實錄》第125卷第13頁；第14頁。
過了兩天，閏三月二十四日，議政王、貝勒、大臣、九卿、科道等官遵旨會議奏稱：刑部尚書圖海負恩溺職，應論絞。帝降旨批示：圖海情罪重大，本當依議正法，但念其任用有年，姑免死，革職，家產籍沒。③。
經過這次重懲，圖海閉門思過，潛心研討，文武才幹俱增，世祖亦念其懲處過重，欲加寬宥，因去世未及發旨。順治十八年十月二十四日，四大輔臣以新君聖祖名義諭告吏部說：“世祖皇帝遺旨：原任都統圖海，情罪原曲，欲改未及，遇有滿洲都統缺補用。”著圖海補授滿洲正黃旗都統。《清世祖實錄》第5卷第7頁。康熙六年圖海複任大學士，後為平定三藩和察哈爾部蒙古親王布爾尼叛亂，建樹了巨大功勳。
世祖福臨對前明故臣，尤其是進士出身的舊臣，因其諳悉故事和典籍，亦很賞識和重用，如洪承疇、陳名夏、馮銓、陳之遴、劉正宗、成克鞏、金之俊、王永吉、黨崇雅、衛周祚、高爾儼、張端等，皆先後擢任大學士，參讚密勿。
在清初大多數滿洲臣僚不諳明例政事，不悉民情，不知漢官賢奸，甚至不通漢話漢文的情況下，順治帝能大量擢用漢官，任以大學士，參議政務，對革除明季積弊，妥善處理滿漢關係，減輕黎民痛苦，緩和民族矛盾，安定社會，恢複和發展經濟，穩定政局，進行統一全國的工作，無疑起了較好的作用。
五、間掌部印提高漢官職權。
順治皇帝福臨在順治十年正月、十六年十月，先後頒發了兩道震驚朝野的諭旨。十年正月初三，他諭內三院：“朕稽曆代聖君良臣，一心一德，克致太平，載諸史冊，甚盛事也。朕自親政以來，各衙門奏事，但有滿臣，未見漢臣，頃經禦史條奏，甚屬詳懇。朕思大小臣工，皆朕腹心手足，嗣後凡進奏本章，內院、六部、都察院、通政使司、大理寺等衙門，滿漢侍郎卿以上，參酌公同來奏，其奏內事情，或未當者，可以顧問商酌。爾等傳諭諸臣，務體朕懷，各竭公忠，盡除推諉，以紹一心一德之盛。”《清世祖實錄》第71卷第2、3頁。
順治十六年十月初四，帝諭吏部：“向來各衙門印務，俱係滿官掌管，以後各部尚書、侍郎及院寺堂官，受事在先者，即著掌印，不必分別滿漢。爾部即傳諭各衙門一體遵行。”《清世祖實錄》第129卷第2頁。
這兩道諭旨之所以會震驚朝野，主要是因為它道出了滿官掌握實權漢官隻是虛列其位的情形，並要將此弊習予以革除，真正授予漢官較大的權力。從順治元年五月攝政王多爾袞統軍入京定鼎中原以後，就定製部院除理藩院外，侍郎以下，皆是滿漢複職。順治五年起，增設漢尚書，各部都是滿尚書一員漢尚書一員，侍郎則是滿漢各二員，都察院是滿漢左都禦史各一員，左副都禦史各二員，郎中、員外郎、主事等司官也是滿漢兼有。乍看起來，好似滿漢真是一家，對半掌權，實情卻遠非如此，這兩道諭旨便是說明這種情形的最有力證據。