第一節世為天子代代為王。
一、特頒專敕嘉慰漠南王公。
順治十三年八月初一，世祖福臨采取了一項有清一代罕有的行動。他派遣使臣齎敕，分別到科爾沁等部，慰問漠南蒙古各部親王、郡王、貝勒、貝子、公、台吉，賞賜緞匹等物。
使臣齎敕前往慰諭的有：科爾沁國和碩土謝圖親王巴達禮、和碩卓禮克圖親王吳克善、紮薩克圖郡王拜撒哈爾、多羅達爾漢巴圖魯郡王滿朱習禮、多羅郡王張繼倫、多羅冰圖郡王額參、多羅郡王額爾德尼、鎮國公阿濟格色冷、額駙綽爾濟；察哈爾國固倫額駙和碩親王阿布鼐；烏朱穆秦部落和碩車臣親王察漢巴拜、多羅貝勒色冷額爾德尼；喀爾喀部落和碩達爾漢親王奔塔爾、多羅卓禮克圖郡王袞布、固山貝子奔巴世希、鎮國公紮木蘇；鄂爾多斯部落多羅郡王巴圖、多羅貝勒單達，固山貝子額林臣、沙克察、色冷，鎮國公紮不蘇；嵩齊特部落多羅郡王噶爾瑪塞望、阿賴充額爾德尼；敖漢部落多羅郡王墨爾根巴圖魯馬濟克；蘇尼特部落多羅郡王騰機特、多羅杜棱郡王楮魯睦、多羅貝勒噶爾瑪、多羅貝勒額駙薩馬紮；奈曼部落多羅達爾漢郡王阿汗；阿霸垓部落多羅卓禮克圖郡王色爾哲爾、多羅郡王沙克廈僧格、固山貝子綽博會達爾漢；翁中特部落多羅杜棱郡王博它和、固山貝子叟色；巴林部落固倫額駙多羅郡王塞布騰、固山貝子滿朱習禮、溫衝；阿祿科爾沁國多羅郡王朱爾紮哈，多羅貝勒顧穆；四子部落多羅達爾漢卓禮克圖郡王巴拜；喀喇沁部落杜棱多羅貝勒古魯什希卜、鎮國公色冷；紮魯特部落多羅貝勒紮穆布、桑哈爾、鎮國公毛奇塔特；紮賴特部落固山貝子達爾漢和碩齊色冷；杜爾伯特部落固山貝子色冷；喀喇車裏克部落鎮國公察哈代；土默特部落鎮國公顧穆、單巴達爾漢；郭爾羅斯部落輔國公昂阿、鎮國公紮爾布；吳喇特部落輔國公楮衝赫、鎮國公奔、杜巴之子海塞。共二十二個國和部落五十六位親王、郡王、貝勒、貝子、公、額駙、台吉。
順治帝福臨賜予他們的教諭，全文如下：
“爾等秉資忠直，當太祖、太宗開創之時，即誠心效順，結為姻緣，請為屏藩。太祖、太宗嘉爾等勳勞，崇以爵號，賚齎有加，恩至渥焉，朝覲往來，時令陛見，教誨飲食，異數有加，凡有懷欲吐，俱得奏陳，情意和諧，如同父子。朕荷祖宗鴻庥，統一寰宇，恐於祖宗德意有違，成憲未合，恒用憂惕。但初年朕在幼衝，睿王攝政，任意變更，不遵太祖、太宗舊製，所行悖逆，以致眾怒群怨，使爾等夙夜望朕親政，常保恩惠，如得複見太祖、太宗。乃朕自親政以來，六年於茲矣，未得一見，豈朕忘爾等哉？蓋因地廣事煩，萬機少暇，且痘疫流行，爾等遠來之日，朕複出巡幸，是以相見甚疏。然相見之疏，固自有因，而懷爾之誠，時切朕念，每思爾等劾力年久，戰伐多功，雖在寤寐，未之有。茲念爾等久不來見，恐有誠意不得上通，故特遣官賚敕，賜爾等緞匹，以諭朕意。嗣後有欲奏聞之事，即行奏請，朕無不體恤而行。朕方欲致天下於太平，爾等心懷忠直，毋忘太祖、太宗曆年恩寵，我國家世世為天子，爾等亦世世為王，享富貴於無窮，垂芳名於不朽，豈不休乎！”《清世祖實錄》第103卷第3、4、5頁。
這道敕諭十分重要。它是入關以後清政府正式頒行的對待漠南蒙古的基本政策文件。這道敕諭是依據太祖、太宗手定的滿蒙聯盟基本國策精神而寫的，並把這一國策明確地用“我國家世世為天子，爾等亦世世為王”這兩句話表述出來，宣諭各部。此後清朝各帝即以此作為滿蒙關係的基本政策，漠南蒙古各部王公亦以此為本部行動的主要指針。這對於清朝政府和漠南各部王公，都是大有裨益的。
世為天子，代代為王，包含了豐富內容，確定了雙方之間的關係及其各自應承擔的義務和享受的權利。它規定了雙方之間是君臣隸屬關係，漠南蒙古各部王公，雖是本部之主，但本部並非獨立之邦，而是大清國的一部分，本王是大皇帝之藩屬，當時官方名稱叫“外藩蒙古”或“藩部”。這是雙方關係的基本點，也是清帝對蒙古王公的主要要求，是蒙古王公必盡的首要責任。
世為天子，代代為王所反映出來的雙方之間的君臣隸屬基本關係，包含著清帝對蒙古王公的四項要求。第一，忠於朝廷，不叛不亂。蒙古各部是大清的藩部，蒙古王公是大皇帝屬臣，效忠於帝，約束本部人員，不叛不亂，因而蒙古各部便成為清朝的屏藩，而不是清之敵國，與前明增建長城以圖扼製蒙古的入邊殺掠，成了鮮明的對比，這對捍衛大清國的安全，發揮了重大作用。幾十年後世祖福臨之愛子清聖祖玄燁便曾就此頗為得意地說：“本朝不設邊防，以蒙古部落為之屏藩耳。”《清世祖實錄》第275卷第21、22頁。第二，披甲從征，南北轉戰。遇逢重大征戰，清帝以及昔日之大金國汗，皆下敕征調蒙古各部王公率領本部人員隨同廝殺。順治元年四月攝政王多爾袞統軍逐鹿中原時，科爾沁、紮賴特、杜爾伯特、郭爾羅斯、喀喇沁、土默特、敖漢、奈曼、巴林、紮魯特、阿祿科爾沁、翁中特等部王公率兵數千從征，為清帝入主中原建樹了重大功勳，順治三年又隨從清軍征剿喀爾喀，再立大功。第三，進貢馬駝，互市馬匹。蒙古馬名揚天下，征戰必需，蒙古各部王公必須按期朝賀，貢獻馬駝，並在大征之時，奉旨售馬，供應軍需。這對保證清軍戰馬來源和增強軍力，都起了不可忽視的作用。第四，聽從裁處，遵守帝諭，蒙古各部王公之間發生爭執，須聽大皇帝裁處，朝廷為各部製定的法令，如禁止互相偷盜廝殺，不許隱匿丁口等等，各部王公皆須遵守，不得違抗。王公死亡，爵位之襲承須經清帝批準。當然，蒙古各部王公也並非隻盡義務，無償效勞，他們也享有廣泛權利，從大皇帝那裏得到不少好處。在政治上，各王公可以世代傳襲，不怕勢強橫暴之他部王公來兵襲擾和侵占，以致家破人亡，部落被吞，因為這是違法行為，是抗諭之罪，大皇帝會出麵裁處，直到遣兵討伐，驅逐來侵者。他們也不必為屬下謀叛而過分擔憂，因為，圖謀不軌者，必遭大皇帝譴責和懲處。清帝對維護各部王公之世襲權，世為本部之主，提供了強有力的保證。在經濟上，蒙古王公歲有俸祿，數量不少。清帝賜蒙古各部親王年俸銀二千兩、世子一千五百兩、郡王一千二百兩、貝勒八百兩、貝子五百兩、鎮國公三百兩、輔國公二百兩。王公來朝之時，或有大慶節日，又另行賞賜大量銀帛衣布。災荒之時，還可得到大皇帝的賑濟，互市馬匹等物，又可得到大批必需物品和白銀成千上萬兩。至於文化交流，漢民入蒙經商墾地，皆對蒙古各部的發展起了很大作用。