一、影響行政實施的因素
如前所述，行政實施對於實現行政決策目標，完成行政管理工作起著決定性的作用，具有極為重要的意義。因此，在行政實施之前，有必要了解影響行政實施的因素有哪些。一般而言，對行政實施具有重要影響的因素主要有：
1.行政任務
由於行政目標所要解決的社會事務的重要和複雜程度不一樣，所以具體行政任務的難易程度、輕重程度以及工作量的大小也就各不相同。有鑒於此，完成不同行政任務所需的人力、財力和物力的數量也就各不相同，因而在行政實施過程中涉及的部門和人員也會有所不同。有些行政事務事關重大，難度也較大，在行政實施中涉及的部門和人員較多，因而行政實施本身難度也較大。因此，行政任務的重要程度和複雜程度將對行政實施產生實質性影響。
2.行政決策
行政決策本身應符合事物發展規律，具有較強的科學性，並且應具體、準確，具有較好的可行性。這樣的行政決策能更好地反映社會發展的實際需求，實施起來阻力較小，容易實現行政決策的目標。反之，如果決策本身不符合事物發展規律，不科學，脫離實際，空洞無物，則實施起來難度較大，甚至可能是空想的根本不能實現的決策。
3.行政實施主體
行政實施主體包括行政機構和行政人員兩方麵。從行政機構來看，機構設置是否合理，職權、職責是否統一，信息傳遞是否通暢等都直接影響著行政實施的效果。從行政人員來看，首先是領導者的素質如何。領導者的權威的高低、領導能力的強弱、工作方法以及工作經驗等，都對行政實施起著關鍵作用。其次是一般執行人員的素質如何。行政執行人員對領導意圖的理解能力、工作態度、業務能力等，都會對他們的工作效果產生影響。
4.行政實施客體
行政實施客體主要是指公民及社會組織。對於公民來說，他們受教育的程度、組織的程度、政策理解水平、承受能力等都與行政實施有很大的關係。有些行政決策固然正確，但當由於種種原因而不為群眾所理解時，其行政實施就可能比較困難。因此，在行政實施過程中，進行必要的宣傳和教育，做耐心細致的解釋工作，及時與公民和社會組織進行溝通，取得後者的理解和支持，對於行政實施是十分必要的。
5.行政環境
行政環境包括自然環境、經濟環境、政治環境、科學技術環境、文化環境、工作環境等。由於行政實施所麵臨的行政環境不可能完全一樣，而且這些環境因素隨時都可能發生變化，因此，行政實施活動必須因環境的不同而有所不同，必須隨環境的變化而變化。可見，行政環境也是影響行政實施的因素之一。
二、行政實施前的準備
行政實施作為實現行政決策的過程，一般可分兩步進行，即實施前的準備階段和實質性工作階段。行政實施前的準備階段包括以下內容：
1.組織準備
在行政實施之前，要考慮組織機構是否完善，人員是否充足以及能否勝任工作，職權責任是否明確。行政實施需要組織機構和人員去完成，因此，組織機構和人員是行政實施必須要考慮的因素。這些條件具備了，就能使決策內容通過組織機構和人員貫徹下去，保證在決策實施過程中組織功能的最好發揮。
2.思想準備
行政實施是需要許多人協作完成的工作，行政實施效果的好壞，在很大程度上取決於行政人員的工作態度和勞動積極性。因此，為保證行政實施順利進行，應充分調動每一個人的積極性，發揮集體的力量來完成行政管理任務。而要做到這一點，就必須做好實施前的思想動員工作，使所有行政人員都了解決策，理解與接受決策，努力去實現決策的目標。此外，思想準備還包括一個很重要的內容，就是群眾的思想動員工作。要利用各種手段充分發動群眾，不僅要使群眾也能理解行政決策的內容和意義，而且要設法將其變為群眾的自覺行動。