管理意識與服務意識是權力源與權力流原理的最基本的體現，它與政府職能與政府目標有必然的聯係。而效率意識則是權力源與權力流在行政管理活動過程中的具體體現，是落實與衡量管理意識與服務意識的標誌之一。效率意識隻有在管理意識與服務意識同時到位的情況下才能發揮應有的作用。
第二，健全製度，加強責任製。要加強行政法製化建設，完善行政法規，使公共行政活動有基本的規範與程序，使行政人員的職位、職權、職責與利益四位一體，理順各種權責關係。
在加強法律製度的同時，應強化工作製度，這也是提高行政效率不可或缺的重要因素。工作製度包括公文製度、辦公會製度、崗位責任製度、獎懲製度、請示報告製度、審批製度等等。尤其要注意工作製度一定要科學化、合理化，符合實事求是的精神，以能有效地處理各種事務，降低出差率為標準。通過工作製度建設來約束行政人員的各種行為，減少辦事過程中的主觀性與隨意性，明確責任製，減少或避免官僚作風，提高行政效率。
第三，建設高素質、專業化的公務員隊伍。深化人事製度改革，引入競爭激勵機製，完善公務員隊伍，建設一支高素質的、專業化的公務員隊伍，是提高行政效率的關鍵。高度重視公務員的知識更新和職業培訓，製定在職與離職培訓計劃，促進領導幹部和一般工作人員學習現代化的管理知識，加強業務知識和專門技能的訓練，提高公務員的行政能力，合理使用人才，發揮每個人的特長，促進行政效率的提高。
第四，加強行政管理民主化建設，調動各方麵人員的積極性。活力、效率和積極性是行政管理體製改革所追求的目標。積極性是指各級行政管理人員在行政管理活動中表現出來的主動性和創造性。當每一個行政管理人員充分發揮出自己的積極性時，行政效率就會極大地提高。因此，應加強行政管理民主化建設，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，充分保證各級行政管理人的員合法權益，真正調動起行政管理人員的積極性，齊心協力實現行政管理的目標和任務，行政效率就會大大提高。
第五，實現行政管理手段的現代化。管理技術和管理工具是提高行政效率的物質技術保證。現代社會，生活節奏加快，信息量激增，行政管理單靠傳統的文書和通訊技術是無法適應需要的，必須及時運用現代科學技術手段和工具來管理，例如電子計算機信息係統、電子傳真設備等來處理公文，傳遞和儲存信息，推進政府上網工程，發展和完善“電子政務”，提高行政決策和政策執行的效率。
思 考 題
1.簡述行政效率的概念和構成要素。
2.簡述行政效率理論的曆史演變。
3.簡析行政效率的公共性。
4.簡述測定行政效率的方法和技術。
5.結合實際，試論提高行政效率的有效途徑。