第三節 縣域農業產業化的作用及其實現形式(1 / 2)

縣域農業產業化是保證農產品有效結合和增加農民收入的有效途徑,其作用在縣域農業發展中顯得尤為重要。本節主要對農業產業化在縣域農業發展中的重要性及其實現的具體形式進行分析和概括。

一、縣域農業產業化的作用

農業產業化對農業和農村經濟社會的發展,對農業現代化、農村工業化、農村城市化以及對整個國民經濟和社會進步事業的發展,正在產生廣泛而深遠的影響,其主要作用體現在以下幾個方麵:

(一)推進農業產業化是農民增收的有效途徑

農業產業化是強化農業基礎地位,確保基本農產品增長和農民增收,實現小康目標的關鍵措施。隨著農業生產條件的改善,科學技術的廣泛應用,農業連年豐收,從而提高了農民生產的積極性。而隨著農產品價格與國際市場接軌,農民靠農產品提價增收已不可能,所以農業產業化就成為了農民增收的新的增長點。首先,發展農業產業化,必然要求加強農副產品生產基地建設,增加農業投入,改善農業生產的基本條件和基礎設施,這對於提高農業的綜合生產能力,強化農業的基礎地位,確保糧、棉、油等基本農產品的穩定增長,有著重要的意義和作用。其次,農業產業化大大提高了農業的社會化、組織化水平,大大提高了農副產品加工流通企業和分散的家庭經營抗禦市場風險和自然風險的能力。這對於防止基本農產品生產的大起大落無疑有著積極的作用,從而保護和調動了農民的生產積極性,也有利於農民穩定增收。

(二)農業產業化是推進農業現代化進程的重要途徑

農業產業化不同於農業現代化。農業產業化是農業現代化進程中的一個發展階段,是推進農業現代化的一個戰略措施和總體思路。可以說,農業現代化是高度發達的農業產業化。所謂農業現代化,就是農業物質裝備現代化、科學技術現代化和經營管理現代化。目前,農業現代化建設也麵臨諸多矛盾和問題:一是分散的小規模家庭經營難以采用現代化的先進技術和設備;二是農業的自身積累機製不健全,積累能力低,自我發展能力弱,缺乏改善生產條件和提高技術裝備所需要的資金;

三是政府財力有限,投入不足;四是農業作為社會效益高而比較效益低的弱質產業,市場風險、自然風險大。這四大矛盾,單靠農民、集體、農副產品加工企業、地方政府和國家哪一方也難以解決,單靠任何一項單項改革、單項突破都難以奏效。而農業產業化則可以通過經營方式和組織製度的創新,通過利益機製、運行機製的綜合配套改革,通過工商企業的介入和國家政府的支持參與,從而有利於調動生產、加工、銷售、貿易、工業企業農民各方麵的積極性,有利於吸引資金、先進的生產加工技術、科技人才,從而先進的生產工藝和設備、土地資源等各種生產要素向高效益的農業產業化項目流動和組合,有利於提高農業的經濟效益和自身積累能力,有利於改善農業的基礎設施和技術裝備。

(三)農業產業化是連接農戶與市場的橋梁和紐帶

農業產業化是連接農戶與市場的橋梁和紐帶,推行貿工農一體化經營,可以大大提高農民的組織化程度,有效地解決分散的小規模家庭經營與瞬息萬變的國內外大市場的矛盾。我國實行社會主義市場經濟體製,在農村實行家庭聯產承包責任製,這是長期不變的兩項基本製度。家庭聯產承包責任製作為我國農村的一項基本政策和基本製度,它適應農村生產力的發展水平和農業生產的基本特點,深受廣大農民群眾擁護,必須長期堅持,隻能不斷發展完善,不能改變。而且世界上所有發達國家的農業基本上都采用家庭農場等家庭經營的方式,對農業來說,家庭經營的生命力是長久的。第二個是我國實行社會主義市場經濟體製,這是黨中央和國務院確定的改革的根本目標。必須作為基本原則長期堅持不變。同時,農業和農村經濟的發展,越來越離不開國內國際兩大市場,這個大趨勢也是不能改變的。在兩個不能改變的前提下,因此,解決千千萬萬個家庭經營的小生產與千變萬化的國內外大市場的矛盾,隻有通過農業產業化來實現小生產與大市場的聯接,從而實現農業現代化的新進展。

二、縣域農業產業化的實現形式

根據與農戶發生聯係的機構的特性,農業產業化模式分為“龍頭企業帶動型”(公司+農戶)、“市場帶動型”(專業市場+農戶)、“中介組織帶動型”(專業協會+農戶,合作社+農戶)等。