本節，首先對近年來沾化縣財政預算執行情況進行概括和總結，然後分析了財政分權對沾化縣縣域經濟發展的影響。
一、沾化縣財政預算執行情況
沾化縣政府財政收入的主要來源是工商稅收，工商稅收一旦減少，就會大幅度影響總財政收入。
1994年，沾化縣企業經營狀況不理想，產值下降。財政用於行政費用的支出為727萬元，遠遠超過除文教衛生事業費支出外的所有其他支出。財政、金融、外貿、外彙投資、價格和流通體製有多項重大改革，分稅製財政體製開始步入正軌。
1995年，沾化縣加大了對企業挖潛改造的支出，重點扶持了企業技改項目，開展了地方財源建設工作，培植地方支柱產業及農業特產項目，對部分個體私營和鄉鎮企業以及第三產業給予了扶持，同時該縣於當年實施第二預算管理製度。
1996年，為迎接國家驗收全國科技工作先進縣，沾化縣主要進行了以下工作：加大了科技投入及扶貧開發的力度；結合機構改革推行公務員製度，嚴格控製了行政事業單位的支出範圍；強化國有資產管理，確保國有資產的保值增值性；逐步建立和完善企業產權市場的監督體係，加快國有企業改革和發展步伐，組建集團兼並“改租賣破”；建立國用資產保值增值考核評價體係，完善對行政事業單位國有資產的管理。
1997年，沾化縣財政工作主要為：實行農業稅減免政策，繼續加大企業挖潛改造支出，支援農村生產、農業綜合開發，加大農林事業費和城市建設維護費。當年，在零基預算基礎上初步提出了“經費包幹，以獎代補”的經費分配方式和“存量控製，增量調節”的經費管理辦法，出台了《沾化縣黨政機關事業單位經費管理辦法》，在人員、通訊、車輛、公文、水電暖、外事等經費方麵製定了具體可行的控製措施，有效地控製了集團消費和各項非生產性支出，減輕了財政負擔。
1998年，沾化縣財政對生產性的投入力度加大，落實了糧食流通體製改革的有關政策，推廣了農業高新技術，參與了支持國有資產企業改製的工作，推動了存量資產的優化配置，加強了非經營性資產轉為經營性資產的管理，建立了國有資產保值升值考核製度。
1999年，沾化縣財政的主要工作是實行農業稅減免。該縣加快了對以冬棗生產為龍頭的農業產業和產品結構的調整，大力支持發展新型產業，搞好小城鎮建設，促進個私經濟發展，促進全縣外向型經濟發展。重點轉向對國有企業資本金管理。
2000年，實施農業結構調整，產業化經營，實行工業企業改造。
2001年，支持企業發展，支持了10個重點項目。推行社會保障製度。實施農業“雙增工程”，推進農業結構調整，加快農業產業化進程。鼓勵支持外資和民營資本以控股、參股、租賃形式參與國有經濟戰略重組，允許其收購、兼並中小企業。
2002年，發展“科技興農”，推進農業科技體製創新，培育農業產業化龍頭企業，特別是農副產品深加工企業。大力支持“工業興縣”戰略的實施，支持企業改革、改製。
2003年，沾化縣積極推行國庫集中支付製度，擴大國庫集中支付。
二、財政分權對沾化縣的影響
（一）各級政府對沾化縣的財政投入及分析
由於沾化縣經濟總量小，再加上1994年實行分稅製財政體製以來，強化了中央財政的調控能力，在中央財政集中地方財力的情況下，省市也分切縣鄉財力“蛋糕”，使沾化縣財政成為典型的“吃飯”財政，甚至是“要飯”財政。
1994―2004年，中央、省、市、縣投入各類資金共計188586萬元，2004年比1994年增加31527萬元，年均遞增22.11%。這些年，隨著稅製改革和財政管理體製的不斷變化，投入資金的類型及投入體製也在不斷發生變化，1994年上級財政投入的各類資金主要有稅收返還、原體製補助、農業稅減免、隨意性比較強的專項補助、農業綜合開發有償資金等；1998年由於國家實行積極的財政政策，逐步增加了農網改造資金、農村基金會和供銷社股金專項貸款；2000年在原來的基礎上又新增加了一般性轉移支付補助；2003年轉移支付補助又劃分為一般性轉移支付補助和各種專項轉移支付補助。據決算統計，專項補助1994年為1229萬元，2004年為9380萬元，11年增長了6.63倍；轉移支付補助2000年為207萬元，2004年為5980萬元，5年增長27.89倍。由此可見，上級財政逐年加大轉移支付力度，專項補助雖然也呈增長趨勢，但增長幅度小，存在一定的不穩定性。
從中央財政來看，11年來中央財政對沾化縣的投入總量呈不斷增長的態勢。1994年投入1313萬元，到2004年達到8319萬元，年均增長20.28%。省級財政投入方麵，1994年投入1959萬元，2004年達到8213萬元，年均遞增15.41%。由於省級投入主要為專款，隨意性較強，因此省級投入沒有規律可循，呈不規則曲線變化。從市級財政的投入情況可以看出，市級投入規模較小且全部用於農村公用事業，11年共投入1656萬元，年均150.5萬元，僅占中央投入的3.76%，省級投入的4.11%。縣級財政的投入方麵，1994年投入1510萬元，2004年達到19835萬元，增長18325萬元，年均遞增29.37%，縣級投入的快速增長主要是滿足了人員經費剛性增長的需求。