（一）外交背景
進入近代以來，歐洲的國際關係一直錯綜複雜，各大國對權力和利益的爭奪日趨激烈，尤其是18世紀末、19世紀初的法國大革命和拿破侖戰爭，徹底打碎了舊有的歐洲統治秩序，以英國為首的反法聯盟，同拿破侖帝國進行了多次較量，最終擊敗了曾經不可一世的拿破侖。戰爭結束之後，作為戰勝國的反法聯盟諸國，在維也納召開了重建歐洲秩序的“和平會議”，確立了以“正統主義”、“領土補償”和“均勢原則”為指導思想的維也納體係。維也納會議之後，歐洲各國的封建君主紛紛複辟，歐洲似乎又重新回到了諸強爭霸的舊格局。但是，維也納體係下的歐洲，畢竟不是18世紀封建時代的歐洲了，已經掀開了新的一頁。盡管維也納會議所確定的一些原則，與當時歐洲資本主義的和民族獨立的要求背道而馳，在上表現出一定的反動性，但它在解決國際爭端方麵所采取的一些原則和方法，又為後世留下了一份不可忽視的曆史遺產。維也納體係下新確立的國際格局，不僅直接決定了19世紀上半期歐洲曆史的基本走向，而且影響到整個近代國際關係史的發展，甚至直到今天，我們仍然能夠在國際事務中，隱約察覺到維也納會議與維也納體係的痕跡與烙印。
隨著16、17世紀資本主義生產關係的萌芽和生產力的發展，商品貨幣得到普遍加強，對外貿易得到進一步擴展，世界貿易的範圍不斷擴大。科學的發展使得歐洲列強開始瘋狂的對外擴張，開始出現了全球性的國際關係格局。交通工具的創新和資本主義的鐵蹄使資本主義經濟生活日益國際化，促進了維也納格局的產生。18世紀末的法國大革命的勝利極大地震撼了歐洲封建製度，波旁王朝的君主專製製度被推翻，依附於波旁王朝的君主立憲派被鎮壓。通過革命，從根本上消滅了統治法國一千餘年的封建製度，建立了法國資產階級政權。法國革命的發展和勝利，勢必導致封建君主專製的更替與崩潰，因此他們視法國革命如洪水猛獸，必欲扼殺而後快。法國的擴張導致歐洲反法同盟的建立，從1793年第一次反法同盟的建立，到1813年第六次反法同盟同拿破侖軍隊在萊比錫展開決戰，以英國為核心的反法同盟同拿破侖進行了長達20多年的激烈爭奪，最終使拿破侖帝國解體。但拿破侖戰爭改變了歐洲國際關係結構的行為體數量，首先是推翻了神聖羅馬帝國的宗主權，德意誌由幾百個鬆散的政治實體合並成為39個獨立邦，建立了德意誌邦聯國家，為之後德意誌的統一奠定了基礎。其次，波蘭和薩克森雖然在維也納和會上被俄羅斯和普魯士瓜分，但波蘭又重新成為一個國家，有了自己的領土。最後，意大利盡管在戰後又恢複到戰前四分五裂的局麵，但在意大利人的心中已埋下統一的種子。“戰後使國際關係格局由戰前的兩極格局(拿破侖帝國和反法聯盟)改變為英、法、俄、奧、普等勢力均衡的多極均勢體係，之後的維也納會議完成了列強關於領土的調整工作，恢複了正統主義原則，實現了歐洲的均勢，重建了歐洲和平，形成了一個以歐洲為中心的世界殖民體係’。
（二）外交事件全記錄
1、維也納會議
（1）大國之間的鬥爭
隨著反法聯盟對拿破侖軍事圍剿的勝利，拿破侖和他的帝國已成為過去的曆史和傳奇，並標誌著封建的反動的君主聯盟戰勝了法國大資產階級的專政獨裁，接下來便是如何處置失敗的一方法國的問題了。
根據第一次巴黎和約的規定，從1814年9月至1815年6月在維也納召開一個在近代國際關係史上具有重大意義的大會，同時也是近代國際關係史上時間最長、範圍最廣、規模最大的一次國際“盛會”，除土耳其以外的所有歐洲國家都派代表參加，共有216名代表雲集一堂。
奧皇弗蘭茨一世和他的宰相梅特涅及大會秘書長根特作為東道主歡迎各國來賓，其中有俄國沙皇亞曆山大一世和外交大臣涅謝爾羅傑、普魯士國王威廉二世和宰相哈登堡、英國派出外交大臣卡斯爾累、剛複辟的波旁王朝的外交大臣塔列朗等顯赫人物。
奧地利之所以主導維也納會議，不是因為其國家的強大和的發達，一個重要的原因就是奧首相梅特涅的個人作用，他信奉現實主義的國家利益原則，並工於心計，外交經驗豐富，遇事沉著冷靜，會議的地點選定在維也納，本身就是他卓越的外交才能的產物。當時的奧地利深受戰爭之苦，國家實力明顯與這次國際盛會不相稱，但它傾全國之力，“宮廷的慶祝委員會為眾多的賓客安排了豐富多彩的舞會、滑雪、打獵、狂歡會、賽馬、會，以及多次盛大的宴會” 企圖營造一種歌舞升平的場景，來掩飾其國家的虛弱，當時有人形容說：“你來得正是時候，如果你喜歡慶祝會和舞會，你將得到滿足；大會不是在開會，而是在跳舞”。 以至使這個富有音樂色彩的城市到處都充斥著形形色色的人物，包括親王、貴族、者、乞丐、間諜、小偷。
維也納會議雖然是一次全歐會議，但會議由英、俄、奧、普四個強大戰勝國所操縱，西、葡、瑞典等二流戰勝國則遭到排斥。
正如恩格斯指出：“當科西嘉怪物最後被牢牢的禁錮起來之後，大大小小的帝王們立刻在維也納召開了一次會議，以使分配贓物和獎金，並商討能把革命前的形勢恢複到什麼程度，民族被買進和賣出，被分割和合並，隻要完全符合統治者的利益和願望就行”。
擁有無限權力的四強在打著“正統主義”的招牌，盡可能地恢複歐洲舊秩序。雖然在防止法國東山再起方麵各國有著共同的利益，而在瓜分勝利果實和滿足本國領土野心上則是各懷鬼胎、勾心鬥角，都企圖按自己的如意算盤分割法蘭西第一帝國的遺產，使自己的國家利益最大化。在這幾個大國中，沙俄的野心最大，他自恃其軍隊在戰勝拿破侖中發揮了決定性作用，一心想擴張領土，堅持波蘭應歸於俄國，又力圖建立歐洲霸權，阻止他國建立反俄聯盟，竭力保持普、奧競爭和德意誌的分裂，並為了牽製普、奧又不想過分削弱法國，而俄國的龐大的武力使奧、普、英、法感到不安。英國是拿破侖戰爭的真正的最大受益者，早在大會召開之前就已得到了它最想得到的東西：一方麵，摧毀了拿破侖對英國進行經濟遏製的大陸封鎖體係，使英國在第一次革命的影響下繼續發展並保持對歐洲各國的經濟優勢；另一方麵，獲得了具有戰略意義的馬耳他島和愛奧尼亞島等殖民地，進一步鞏固了英國的海洋霸權和殖民地權益。
所以，英國在會議上並不怎麼在意，主要以調停者的姿態出現，在東歐抑製俄國勢力的膨脹，在法國周邊建立實力強大的確屏障(將比利時合並於荷蘭)，在中歐加強普奧力量，這一切措施的主要目標就是恢複和重建歐洲的大國均勢，借以實現自己傳統的歐洲均勢政策。奧地利想借東道主的機會恢複對意大利的控製，保持在德意誌邦聯中的優勢，一方麵要防止俄國西進的威脅，另一方麵又要反對普魯士的過分強大，以威脅到自己在德意誌邦聯中的既得優勢。
同時奧地利也強烈反對俄國獨占波蘭，因為這樣使奧俄兩國的邊界逐漸的接近，惟恐俄以後蠶食其領土。普魯士是四強中較弱的一個，發言權不是很大，但其目標非常明確：嚴懲法國以防再起，奪取其領土，提高自己的經濟、政治地位以期與奧地利在德意誌爭雄。正當四強盡力爭取自己利益最大化、自打算盤相互訛詐之時，沒想到正在被他們作為宰割對象的法國並沒有因為戰敗而無所作為，圓滑的塔列朗拄著拐杖聯合諸小國代表插了進來。
作為戰敗法國的代表出席會議的塔列朗，是法國近代著名的政治家和外交家，他具有敏銳的政治遇見力和善於捕捉信息並迅速處理錯綜複雜外交事物的能力。當時的塔列朗對列強的矛盾和各自打算洞若觀火，並充分利用他們的矛盾拆散反法聯盟，正如他給路易十八的報告中寫道：“陛下，反法聯盟已永遠地瓦解了”，盡量維護和恢複法國在大會中大國的身份，從一定程度上說，他使四強操縱會議的局麵，產生了一定的轉變，增加了法國在大會中的發言權，甚至和四大國處於並列的局麵，於是四大國委員會變成了五大國委員會。
值得注意的是，他提出維也納會議的兩大原則之一的“正統主義” 原則，即堅持正統性是穩定國家體製的重要手段，恢複在法國大革命和拿破侖戰爭中被推翻的正統王朝和1792年歐洲各國的疆界。“正統主義” 原則在大會上產生了重要影響，使沒有武裝保護的法國避免了被瓜分和肢解的命運，恰當地維護了法國的尊嚴；同時對於中小國家來說，這一原則遏製了俄普擴張的野心，使得一些中小國家產生了對法國的同情和支持，擺脫了法國作為戰敗國而孤立的地位。
對於四強國來說，也隻有“正統主義”才能調和、平息彼此的重重矛盾。這樣法國成功的在四強國之間打入了一根楔子，使四強會議一定程度上變成了五強會議，同時塔列朗還盡力提高西、普、瑞典的發言權，避免了自己在五強中的孤勢。
在各大國盡力使自己利益最大化的情況下，如何處置波蘭-薩克森成為各方爭執得最厲害，最棘手的問題。亞曆山大憑借俄軍正占領著這兩個地方揚言：“我在華沙大公國駐有20萬俄軍，讓他們試試將我從那裏趕走吧！至於薩克森，我已經將它許給了普魯士”。<4>10但沙俄對波蘭的占領極大的損害了奧地利的利益，因為普魯士從沙俄對波蘭的占領中得到了薩克森作為補償，而奧地利隻能在地理位置相對不好的意大利地區得到補償，這使奧地利的地緣政治安全受到嚴重的威脅，以至奧堅決反對俄國支持的這一方案。雖然各大國都想形成一個使自己利益最大化的最後解決方案，但它們心中非常清楚，不管哪一國僅憑自己的力量來實現自己的目標都是不可能的。最終各列強在波蘭-薩克森問題上逐漸形成了英法奧為一方反對俄普一方的局麵，雙方甚至以武力相威脅互不示弱。但是彼此雙方都不想在歐洲再打一場大國戰爭，最後波蘭-薩克森問題在列強相互妥協的基礎上得到了解決。其方法就是在維也納會議所確立的另一原則“領土補償”原則，主要是部分地而不是全部地滿足俄普的領土要求，重新劃分了歐洲的政治版圖。