（一）鐵血宰相俾斯麥
柏林會議後五年的時間裏，德國首相俾斯麥建立了一個包括俄國、奧匈、意大利、 羅馬尼亞等國的複雜的同盟體係，歐洲的國際政治一時為俾斯麥同盟所左右，柏林成為歐 洲外交舞台的中心。1885年爆發的保加利亞危機卻使俾斯麥同盟瀕臨破滅的邊緣。這個貫穿19世紀末的聯盟體係，就被稱為“俾斯麥大陸聯盟體係”
俾斯麥 於1815年4月1日出生於普魯士勃蘭登堡阿爾特馬克雪恩豪森莊園一家大容克貴族世家。
幼時受過良好教育，曾經在哥廷根大學和柏林大學學習法律、曆史和外語。大學期間，他曾與同學作過27次決鬥。
畢業後服兵役。俾斯麥體格強壯、個性粗野，為了追求目標可以不擇手段，持現實主義態度。1839年以後，他回到自己的領地，經營莊園經濟，采用新的耕作方法，改進農具，作物輪種，進行商品生產。
1847年，俾斯麥成為普魯士議會議員；1851—1858年被任命為普魯士邦駐德意誌聯邦代表會的代表，1859年任駐俄公使，1861年改任駐法公使。
1862年任普魯士首相兼外交大臣，極力推行“鐵血政策”，主張通過戰爭，由普魯士統一德國。他相繼發動了對丹麥、奧地利和法國的戰爭，逐步實現了德國統一。
1871年俾斯麥出任新成立後的德意誌帝國宰相，並受封為公爵。此後的20年間，他權傾朝野。對內加強普魯士和帝國政府的權力，促進容克和資產階級的聯盟和經濟收益，鎮壓工人運動；對外采取現實主義態度，爭霸歐洲，並向海外積極擴張，他本人成為19世紀下半期歐洲政治舞台上的風雲人物。1890年，他被新皇威廉二世命令辭職，回到莊園。1898年去世。
俾斯麥是19世紀最卓越的政治家之一，他任普魯士首相期間通過一係列成功的戰爭統一了德國，並成為德意誌帝國第一任總理。
（二）外交背景
通過三次王朝戰爭，德國統一並且在歐洲大陸中部崛起。它的崛起使得歐洲舊有的均勢格局土崩瓦解。
德國力量的迅速上升，引起了其他國家的不安，法、奧、俄、英等國紛紛把外交焦點從維護“歐洲協調”轉向對付德國，積極擴充軍備與之對抗，尤以法國為甚。
戰敗不僅使法國失去了阿爾薩斯和洛林，剝奪了它在歐洲大陸 的主導地位，更大大惡化了它的地緣政治環境。這樣法國對德國來說就成為一個無法和解 的國家。法國單憑自身的力量難以對付德國，無論是為了自保，還是準備複仇，法國都需 要同任何與德國敵對的國家結盟。這就使得涉及德國的危機均會加劇，而很難局部化，因此也就限定了德國外交的基本走向。
1871年5月，法德兩國簽署了《法蘭克福和約》，結束了兩國的戰爭狀態，可是兩國的關係卻被置於一個難以調和的基礎之上，法德矛盾從此成為歐洲政治的一個焦點。
法國人迫切要求廢除屈辱的《法蘭克福和約》，因此法國積極地尋找反德同盟，俄國就是潛在的盟友。而俾斯麥德國的目標就是最大限度的削弱法國，孤立法國，阻止各國聯合對付德國。
在俾斯麥看來，孤立法國、維護歐洲現狀與保障德國 安全是一回事。俾斯麥麵臨的國際環境極其複雜：為了孤立法國就必須保持俄國、奧匈和 德國三個君主大國的保守聯合，為此他還需要對俄奧關係發展施加影響，俄奧關係過於密 切以致於撇開德國，或者為爭奪巴爾幹發生衝突都會損害德國在歐洲的外交地位。在把俄 德友誼視為德國外交基石的同時，他還不能得罪在近東、中亞與俄國尖銳對立的英國。1875年－1878年的近東危機，反映了俾斯麥政策相對於曆史環境的局限性：俄奧矛盾的激化 ，使俾斯麥難以長期回避在俄奧間作出選擇的問題。俾斯麥通過1879年的德奧同盟暫時找 到了出路。同盟的真正歸宿是1881年6月結成的俄奧德三皇同盟，這就使德國得以繼續保持 對俄奧關係的牽製及在兩者之間的調停地位。
所以他精心構建了一個以德國為中心的同盟體係，孤立打擊法國，避免法、俄兩國夾擊德國，集中全力鞏固和保障德國在歐洲大陸也已取得的霸權地位。為此，他奉行名為“大陸政策”的均勢外交，聯合俄奧，拉攏英國，防止任何大國與法國結盟。
1873年，俾斯麥促成了俄、德、奧三皇同盟，阻止俄向西歐、南歐擴張，也設置了一個阻止法俄聯合的屏障，使德國免於陷入兩線作戰的境地。
雖然俾斯麥促成了俄奧接近，但是東方問題始終困擾著俄奧關係，威脅著三皇同盟的穩定性。1877-1878年俄土戰爭期間俾斯麥表麵上充當“誠實的政治掮客”，實際上卻向沙俄反戈一擊，在柏林會議上聯合英、奧迫使俄國吐出戰爭掠獲物，體現了其勢力均衡的外交策略，同時也使俄國人十分不滿，俄德奧三皇同盟受到威脅。近東危機和柏林會議使俄德奧三皇同盟分崩離析，俾斯麥在英、俄、奧之間的中庸協調並不成功。為了繼續控製歐洲局勢，俾斯麥開始采取正式結盟政策，由此揭開了19世紀後半頁歐洲國家在和平時期締結秘密同盟條約的曆史。
（三）外交事件全記錄
1、大陸聯盟體係概況
俾斯麥希望與奧結盟，迫使俄放棄反德立場。於是1879年10月雙方簽訂《德奧同盟條約》，德奧同盟建立，德奧的接近使俄國擔心被孤立，於是主動便是願意與德奧訂立一個條約。1881年6月，三國簽《三皇同盟條約》，新的三皇同盟建立，使得俄奧再次合作，俾斯麥重新控製了歐洲局勢。1881年，法國占領突尼斯，法意矛盾加深，俾斯麥趁機拉攏意大利，而此時意大利擴張也積極尋求同德奧結盟，1882年5月三國在維也納訂立了同盟條約，三國同盟建立。1883年，新獨立的羅馬尼亞擔心俄國威脅，尋求奧支持。因此，德國又與奧匈、羅馬尼亞結成了針對俄國的同盟。至此，俾斯麥在五年之內建立起一個包括了德、奧、意、俄、羅馬尼亞在內的同盟體係，德國處於這個同盟體係的核心位置。
為了控製保加利亞公國，1886年俄國策動了保加利亞的政變，派出特使直接統治保加利亞。英、奧兩國支持保加利亞的抵抗力量，使俄國失去了對保加利亞的控製。俄奧關係再次惡化，俄把奧看作在巴爾幹地區擴張的主要障礙；奧則認識到，三皇同盟不足以遏製俄的擴張野心。由此，1887年三皇同盟沒有續訂。三皇同盟沒有續簽，使俾斯麥再次考慮采取外交行動，來達到牽製法、俄，阻止法俄接近的戰略目的。於是調整政策，繼續加強同盟體係。這次調整的關鍵是爭取英國的加盟和德俄關係的加強。俾斯麥十分重視英國的作用，他試圖讓英和意、奧兩國接近，達到牽製法、俄兩國的戰略目標。當時英國的主要競爭對手是法、俄兩國，所以也願意結盟去牽製法國，但是看穿了俾斯麥的意圖，不願與法、俄兩國發生直接衝突。在俾斯麥的努力下，1877年3月和12月，英、意、奧分別達成兩次《地中海協定》，規定三國共同維持地中海、黑海和近東的現狀。雖然協定隻是聲明相互支持，並沒有明確的承諾與義務，但是也達到了聯合英國牽製法、俄的目的。
俄國始終是俾斯麥均勢體係中最重要的因素。由於三皇同盟條約沒有續訂，俾斯麥擔心法俄接近，希望與俄加強合作。而俄國希望獲得在巴爾幹問題上的支持。因此，1887年6月雙方秘密簽訂《再保險條約》，規定如締約國一方與第三國交戰，另一方保持善意中立，但是德國進攻法國，法國進攻奧匈除外。德國支持俄國在巴爾幹已有的權利。德奧意三國同盟確保的是，如果法國進攻德國，奧保持中立；這個條約保證的是，如果法國進攻德國，俄國保持中立。所以稱之為“再保險條約”。通過三個三國同盟，兩個《地中海協定》及一個《再保險條約》，俾斯麥建立起以德國為中心環環相扣的大陸聯盟體係，為德國的強大創造了有利的外部條件，確保了在歐洲已獲得的優勢地位。
從以上俾斯麥體係建立的過程不難看出：“大陸均勢政策”是俾斯麥時代德國總的對外政策。這項政策其外交戰略布局是：聯奧、拉俄、親英、反法，集中精力對付法國。其中聯奧是建立其均勢體係的關鍵。德國在統一之後奧對其複仇已無可能，德、奧在“敘舊”基礎上極易結盟，可以阻止俄國向西歐和南歐擴張，鋪設一條阻止法俄聯合的通道。拉俄，意在阻止法、俄結盟，使德國避免兩線作戰。俄國為反英抑奧，為鞏固與德國農產品市場的傳統關係，有可能與德國接近，奉行親德方針，增加它在近東和巴爾幹地區與英、奧爭奪勢力範圍的籌碼。因此，德，俄可以彼此利用。親英，則是利用它來牽製俄法，並使他們相互對抗，借以維係以德國為中心的大陸均勢局麵。俾斯麥說：“德國的政策應當努力造成英國與俄國之間的敵對關係，而不是過分親密關係。”英、德在對外利益中尚無衝突，為與法俄爭奪勢力範圍，英國寧願聯德製法俄。反法，即通過前三個環節關係，消除法國與英、俄、奧結盟反德的可能，集中全力摧毀法國。