2.貿易保護就業論

貿易保護就業措施對短期內緩和失業壓力有一定意義,尤其是在嚴重失業時期,例如20世紀30年代,保護不失為緩和失業的有效補救措施。此外對那些處於衰落的工業部門應該給予暫時性保護。因為這些工業部門吸收了大量的勞動力,一旦聽任這些行業與外國競爭,且在競爭中處於不利地位,就會帶來大量的失業人口;這些工業的落後不是工業本身落後於社會的需要,而是該行業采用的生產技術落後於其他國家。因此隻要假以時日,對現有的生產技術進行更新改造,就可以使該生產部門重新獲得競爭力。

但是,保護並非解決失業問題的最佳途徑,首先不一定十分有效。若一國通過關稅等措施限製進口,其貿易夥伴的出口便會相應減少,貿易夥伴國的就業和收入隨之下降,對進口品的支出因而減少,該國通過保護措施所增加的就業因此在很大程度上被抵消。其次,其他國家的報複,使關稅等保護措施所獲得的就業和收入提高無法長久維持。再次,保護這些工業所付出的代價是比較大的,保護措施的長期效果並不能增加就業。據有關方麵統計,美國為保護鋼鐵業的一個就業機會,每年要付出14萬美元的代價。

在國際競爭和經濟發展過程中,一些行業的衰落是不可避免的,單純保護它們的代價也會越來越大。從長期看,一個國家必須有進口才能維持出口的擴張,真正增加就業。而保護隻是使勞工由出口產業轉到保護產業,使資源使用效率降低,福利水平下降。故要提高本國就業水平,財政和貨幣政策遠比保護政策來得有效。

3.改善國際收支論

改善國際收支論主張以關稅、配額等貿易保護措施限製進口,減少外彙支出,以達到迅速、有效改善國際收支的目的。改善國際收支論作為臨時性緊急措施,能使一國的國際收支逆差狀況改善暫時奏效,發達國家和發展中國家不時求助於關稅壁壘以減少其逆差。

但是,該論點忽略了一個事實:國際收支狀況是出口和進口(或外彙流入與流出)的一種差額,僅減少進口並不能保證國際收支一定獲得改善。若在本國限製進口的同時,外國采取報複手段或本國資源由出口部門轉移至進口部門生產而使本國出口減少;或本國對進口品的需求缺乏彈性,關稅也無法有效減少進口;或用於出口品生產的中間投入物進口減少或價格上漲而削弱出口能力;或本國進口減少導致外國的進口能力也隨之下降;或本國進口減少而致本國貨幣上升等,這些情況的發生,均會使本國無法達到改善國際收支的目的。因此,改善國際收支的更為有效的辦法應是改善經濟結構、提高要素生產力,以增強本國產品的國際競爭力,使出口增加,吸引外彙流入。

4.保護公平競爭論

該論點認為國際貿易中傾銷、補貼等做法破壞了公平貿易這一國際貿易規則,因而必須以反傾銷稅、反補貼稅等保護手段來抵製,以維護國際貿易的公平競爭。此論點在關貿總協定、世界貿易組織及許多國家的貿易立法中被采用。但是,在實踐中,保護公平競爭論常常被濫用。一方麵,因為一些國家實行保護,有時不加區別地對待普通的商業策略和不公平貿易行為。

例如,有的國家對貿易對手國以低於國內市場價格進行的銷售不分青紅皂白地征收反傾銷稅。另一方麵,各國對不公平競爭解釋的不一致也導致了以公平貿易為由的保護手段的濫用。不公平競爭的定義已從最初針對國際貿易中因為政府參與而出現的不公平競爭行為發展到現在的夥伴國的市場開放不對等,甚至比較成本的差異這一貿易基礎也被歪曲為不公平競爭。保護措施的濫用會使國際貿易偏離公平更遠,因此,各國應自覺采取真正能限製不公平貿易的正當措施。

5.投資保護論

所謂投資保護是指東道國為了本國的政治經濟利益采取種種措施限製或禁止外國資本進入本國的一些行業部門,或嚴格控製外資在產業中的投資比例,以確保本國的政治經濟安全。傳統的貿易保護理論是建立在生產要素的國際不可流動性基礎上的,貿易投資一體化雖然使傳統的貿易保護前提條件失效,但產生貿易保護的政治、經濟因素依然存在。在資本可以跨國流動的條件下,貿易保護政策將逐步讓位於投資保護政策。

6.地區經濟主義新貿易保護論

1994年,英國學者蒂姆·朗和科林·海茲在《新貿易保護主義》一書中提出,地區經濟主義新貿易保護論“旨在通過減少國際貿易和對整個經濟的重新定位及使其多樣化,讓它朝向地區或國家內生產的最大化方向發展,然後以周邊地區作為依賴對象,並且隻把全球貿易作為最後選擇”。他們認為在目前的世界環境中,自由貿易所帶來的問題比其期望解決的問題多,鑒於自由貿易無法解決貿易與發展、貿易與環境等問題,因此必須用新的貿易保護主義取代它。

新貿易保護主義主張:首先要加強地區間合作,實施新型的地區主義。“自力更生應該成為國家內部以及一個地區的國家之間的一個共同目標,這樣可以使它們在力所能及的範圍內最大限度的滿足需要和提供服務,如果經濟活動是為自力更生提供服務,那麼它們對國際貿易的依賴程度就會降低,經濟增長受到無情競爭的影響也會減少,當生產和就業必須一致為了滿足地方需要而服務時,就應該重新將經濟活動定位,使其擺脫出口導向的模式”。實行地區性貿易保護主義後,既可以利用本地資源,促進經濟發展、增加福利,又可以改變發展中國家在國際貿易結構中的不利地位,同時也可以保護環境促進人類可持續發展。新貿易保護主義還主張為使地區經濟發展,來實現貿易平衡和保護世界環境。這就需要一國根據預期的出口量控製進口量並且要使兩者嚴格平衡,並製定高標準的進出口限製規則。